近日,司法機(jī)關(guān)加大了對(duì)足壇腐敗的打擊力度,中國(guó)足協(xié)原副主席謝亞龍等重量級(jí)人物相繼被警方立案?jìng)刹?,“龍王”涉案的一個(gè)重要線索,來(lái)自此前已被立案的南勇、楊一民等人的主動(dòng)交代。法律人士指出,如經(jīng)查實(shí),南勇、楊一民等人的舉報(bào),可屬于重大立功表現(xiàn),有助于減輕自身的刑罰。在這個(gè)備受人們關(guān)注的社會(huì)焦點(diǎn)中,
也引發(fā)了一個(gè)“副產(chǎn)品”,就是人們對(duì)貪官假立功現(xiàn)象的關(guān)注。近些年來(lái),貪官假立功事件層出不窮,貪官假立功甚至形成了一套完整流程,嚴(yán)重誤導(dǎo)了司法審判的結(jié)果。(9月19日 《瞭望》新聞周刊)
我國(guó)在法律中設(shè)置了立功制度,初衷在于激勵(lì)犯罪分子改過(guò)自新,提高司法機(jī)關(guān)辦案效率,節(jié)約司法成本;同時(shí),也為了瓦解犯罪勢(shì)力,以減少犯罪對(duì)社會(huì)造成的危害。這項(xiàng)制度在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中,取得了一定的功效。可是現(xiàn)在這項(xiàng)制度卻成了不少貪官的 “救命稻草”,他們想千方設(shè)百計(jì),利用這個(gè)途徑來(lái)逃避法律制裁,減輕法律的懲處。一些貪官通過(guò)“假立功”,死刑變死緩,死緩變無(wú)期,無(wú)期變有期……一個(gè)罪大惡極的貪官,往往關(guān)不了幾年,又恢復(fù)了自由身。如此一來(lái),嚴(yán)重地冒犯了法律的尊嚴(yán),消解了法律的威懾力。
假立功之所以能夠成貪官的法寶,其實(shí)質(zhì)反映的是司法腐敗。要想達(dá)到假立功而減輕懲罰的目的,靠貪官一己之力是難以完成的,需要許多人的配合。譬如,從其他案外人員之處掌握線索、把線索信息傳遞給司法人員、有關(guān)部門(mén)出具立功證明以及法院最終根據(jù)立功證明對(duì)其所作出的裁決,這一系列的環(huán)節(jié),可以說(shuō)缺一不可。幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都要與司法部門(mén)打交道,其中任意一個(gè)環(huán)節(jié)受到阻攔,“制假”過(guò)程就不可能完成。
在這個(gè)制假鏈條中,若沒(méi)有一些司法人員的里應(yīng)外合、沆瀣一氣,假立功的伎倆是難以得逞的。近幾年,貪官假立功事件屢見(jiàn)不鮮,有些是在造假過(guò)程中被發(fā)現(xiàn),這都一再證明,并非貪官造假的手段有多高明,根本的問(wèn)題還是在執(zhí)行者身上。在這些事件中不少司法人員,因?yàn)閹拓澒倭⒐υ旒?,助紂為虐,為他們謀取減刑、免予刑事處罰的行徑敗露,輕則受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分,重則因此而身陷囹圄。因此,打擊貪官假立功,破除司法腐敗是關(guān)鍵。
同時(shí),法律對(duì)立功認(rèn)罪也存在著一定的疏漏。從媒體披露的信息中可以得知,在以往的司法實(shí)踐中,對(duì)立功的認(rèn)定,一般是憑辦案部門(mén)出具證明材料予以確認(rèn)。證明內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單,加蓋主管機(jī)關(guān)印章后就得到認(rèn)可,作為立功的證據(jù),而不過(guò)問(wèn)嫌疑人立功線索的來(lái)源渠道是不是合法。這就使假立功有機(jī)可乘。這樣的“立功”表現(xiàn),不僅難以體現(xiàn)腐敗分子的悔罪意圖,更使一個(gè)初衷良好的制度在實(shí)際執(zhí)行中產(chǎn)生不公。
為了打擊貪官假立功,杜絕這種不良現(xiàn)象的再度出現(xiàn),治標(biāo)之策是加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)厲打擊那些害群之馬,守住司法的底線。更為重要的是,引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于那些貪官的立功表現(xiàn),有必要公之于眾,接受公眾的問(wèn)詢(xún),法院有必要對(duì)貪官的立功表現(xiàn)向社會(huì)作以解釋?zhuān)瑢?duì)立功減刑進(jìn)行透明化操作。同時(shí),公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院之間,應(yīng)該制定和完善有效的約束和監(jiān)督機(jī)制,以達(dá)到相互監(jiān)督和制約作用。
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