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因多種手續(xù)費(fèi)上漲，銀行借壟斷牟利的爭論再被提上日程。對(duì)此，中國建行副行長陳佐夫認(rèn)為中國銀行業(yè)不存在壟斷現(xiàn)象。他說：銀行業(yè)除了四大銀行以外，還有很多其他銀行。你可選擇任何一家銀行，一點(diǎn)問題都沒有。（8月8日中新網(wǎng)）

這已是建行第二次就壟斷指控辯護(hù)了，上次的理由是一樣的：市場已是一個(gè)競爭激烈的市場，怎么是壟斷呢？聽起來似乎很有理，迎合了一種對(duì)競爭與壟斷似是而非的理解：有許多可供選擇的企業(yè)，就無壟斷。其實(shí)，“可選其他銀行”并非就沒有壟斷。數(shù)量雖多，可能也只是營造多元幻象的偽競爭。

評(píng)價(jià)市場競爭程度，與參與者數(shù)量并無多大關(guān)系，而是看是否有足夠的異質(zhì)參與者。所謂異質(zhì)參與者，就是在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理體制、監(jiān)管體制等方面不同的市場參與者。若是兒子跟老子，孫子與爺爺，那就是同質(zhì)而非異質(zhì)關(guān)系——當(dāng)下銀行競爭就缺乏真正的異質(zhì)參與者。雖然數(shù)量眾多，但都與四大國有銀行有著或遠(yuǎn)或近的派生、吏屬、復(fù)制、分割之類的關(guān)系。競爭微乎其微，仍是四大銀行決定著行業(yè)規(guī)則。

面對(duì)眾多銀行，你根本沒有多少自由選擇空間，面對(duì)的實(shí)質(zhì)上是同樣一張面孔，因?yàn)樗麄冊(cè)诠亲永锒剂髦瑯拥难Ｋ拇髧秀y行在行動(dòng)時(shí)，往往都是步調(diào)一致統(tǒng)一行動(dòng)的，結(jié)成同進(jìn)同退的價(jià)格聯(lián)盟。這樣步伐一致的行動(dòng)之下，請(qǐng)問，消費(fèi)者怎樣去選擇？數(shù)量眾多一旦抱成一團(tuán)結(jié)成卡特爾，那就是赤裸裸的壟斷。

有人會(huì)說，消費(fèi)者還是可以選擇的，你可以選擇其他銀行?。靠此瓶梢宰杂蛇x擇，其實(shí)不然，因?yàn)檎蟛环值捏w制和獨(dú)大的國有壟斷結(jié)構(gòu)，國家的財(cái)政和政策向國有銀行傾斜，國有銀行相比其他小銀行有很大的競爭優(yōu)勢(shì)。因?yàn)檎咧С?，這些銀行都已長成了巨無霸，網(wǎng)點(diǎn)眾多，交易非常方便——在迎合客戶需求上，這就是最大的優(yōu)勢(shì)。那些小銀行網(wǎng)點(diǎn)非常少，這種情況下，為了方便，消費(fèi)者根本無法自由選擇。一旦那幾家銀行聯(lián)合漲價(jià)，消費(fèi)只能被動(dòng)接受。所以，“數(shù)量眾多”其實(shí)并無多大區(qū)別，“可選其他銀行”實(shí)質(zhì)無法選擇，這就是當(dāng)下銀行業(yè)的現(xiàn)實(shí)。不能說完全沒有競爭，但競爭力真的有限。