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因?yàn)楸灰恍┟襟w聳人聽聞地稱為“最牛違建”，西安南郊北山門口村13戶村民將僅有的七分宅基地湊在一起、在夾縫中建設(shè)的23層高樓，目前遭遇到被令立即停工的命運(yùn)。（《新京報(bào)》7月21日）

在我看來，這13戶村民在七分地上的建設(shè)行為，是一種“向空中要宅基地”的自救行為。我想，農(nóng)民的這點(diǎn)權(quán)利是應(yīng)該得到保護(hù)的。

農(nóng)民自建、合資或聯(lián)合引進(jìn)資金建設(shè)房屋用于自住、出租，在城市化發(fā)展過程中是一個(gè)普遍現(xiàn)象，也是經(jīng)濟(jì)自由的基本表現(xiàn)。 但是我們以往的管理墨守成規(guī)，堅(jiān)持認(rèn)為農(nóng)民在自有土地和宅基地上建設(shè)住房，不能用于出租、轉(zhuǎn)讓，進(jìn)而導(dǎo)致各地的小產(chǎn)權(quán)房層出不窮，甚至?xí)r常演出“民建官拆”的尖銳矛盾。 這個(gè)問題多年來始終僵持不下，雙方各有損傷：政府損傷的是權(quán)威和信譽(yù)，而村民或鄉(xiāng)村一級(jí)組織損傷的則是財(cái)富。

中國(guó)有句老話叫做“退一步海闊天空”。其實(shí)對(duì)于農(nóng)民自建房來說，也當(dāng)作如是觀。即使現(xiàn)有的法律法規(guī)全部不動(dòng)，不必更改，農(nóng)民建房也可以解釋為“有法可依”。因?yàn)楝F(xiàn)有的土地管理法規(guī)是允許農(nóng)民在自有宅基地和建設(shè)用地上興辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的，法律并沒有明確規(guī)定房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

而從更宏大的歷史背景看，允許農(nóng)民進(jìn)行土地房屋的自我開發(fā)，對(duì)于降低城市化成本、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步與和諧具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。它可以降低房屋價(jià)格和租金，可以自我解決城市化地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)問題，同時(shí)它還可以給未來政府留下源源不斷的穩(wěn)定稅源——對(duì)于那些非一次性出讓70年土地使用權(quán)上的房屋，政府可以試行物業(yè)稅。