在道義上我無法不支持武漢農(nóng)民楊友德,他的訴求既正當(dāng)又合理。當(dāng)他遭遇強(qiáng)制性的拆遷征地時(shí),他的“土炮樓”抗?fàn)幏绞郊扔欣碛钟泄?jié)。
這是一個(gè)基本事實(shí),下面的一切判斷都必須在這個(gè)基礎(chǔ)上展開。按照湖北省2009年出臺(tái)的46號(hào)文件,金銀湖所在的東西湖區(qū)一畝地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為4.68萬元,而楊友德獲得的每畝補(bǔ)償只有2480元。盡管后來又追加生產(chǎn)用房的補(bǔ)償,但每畝地距離4.68萬元的標(biāo)準(zhǔn)依然相差甚遠(yuǎn)。。這里的是非如此明確,楊友德只是要求自己的補(bǔ)償能夠兌現(xiàn)46號(hào)文件。相反,金銀湖管委會(huì)的解釋不但無理,而且偷梁換柱。46號(hào)文件的補(bǔ)償對(duì)象分明是土地(否則也不會(huì)出臺(tái)4.68萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)),可是管委會(huì)卻把土地補(bǔ)償偷換為土地上的青苗,4.68萬元的標(biāo)準(zhǔn)遂縮水為2480元。這樣的手腕夠惡劣,但只要公諸輿論,便騙不了任何一個(gè)人。另外,該管委會(huì)并沒有也不該有土地補(bǔ)償費(fèi)的支配權(quán),該費(fèi)用應(yīng)該由政府直接補(bǔ)償給個(gè)人。
基于以上事實(shí),可以形成兩個(gè)判斷:一、每畝土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從4.68萬元下跌到2480元,一共13畝土地,這種巨額差價(jià)是金銀湖管委會(huì)對(duì)楊友德個(gè)人財(cái)產(chǎn)的赤裸裸地掠奪。二、楊友德對(duì)這13畝土地在承包期內(nèi)擁有期限產(chǎn)權(quán),當(dāng)他的產(chǎn)權(quán)受到事實(shí)上的侵害時(shí),他的抗?fàn)幈憔哂姓?dāng)性和合理性。又由于侵害對(duì)象屬于當(dāng)?shù)卣茌犗碌墓芪瘯?huì),因此他的抗?fàn)幫瑫r(shí)又具有合憲性——他不僅是在捍衛(wèi)他賴以生存的財(cái)產(chǎn),更是在捍衛(wèi)保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的憲法和憲法尊嚴(yán)。
剖析楊友德與管委會(huì)的沖突,其糾結(jié)處依然是老大難性質(zhì)的土地產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民沒有自己的土地,土地雖屬集體,但它的支配者卻是政府,而非農(nóng)民。這正如當(dāng)年托克維爾批評(píng)路易十四,因?yàn)樵诼芬资目磥恚骸巴鯂?guó)所有土地原本均依國(guó)家條件被特許出讓,國(guó)家才是唯一真正的所有者,而所有其他人只不過是身份尚有爭(zhēng)議、權(quán)利并不完全的占有者而已。”托克維爾特別指出:“這是現(xiàn)代社會(huì)主義的主導(dǎo)思想??瓷先テ婀?,社會(huì)主義首先植根于國(guó)王專制制度。”可以看到,楊友德之所以只能獲得青苗補(bǔ)償,因?yàn)樵诠芪瘯?huì)看來,土地只是國(guó)家特許出讓給你使用的,產(chǎn)權(quán)在國(guó)家,你只是一個(gè)權(quán)利并不完全的臨時(shí)占用者而已。當(dāng)國(guó)家收回土地時(shí),不需要給你土地補(bǔ)償,補(bǔ)償一下青苗足矣。但楊友德的農(nóng)民理念是如此質(zhì)樸而又真理:“第一我是農(nóng)民,靠土地生存。你征收我的土地,我沒有意見,但要按政策拿回我的補(bǔ)償費(fèi)?!边@其實(shí)是一種產(chǎn)權(quán)意識(shí)的表達(dá)。農(nóng)民靠土地生存,它的產(chǎn)權(quán)是也只能是土地。這是農(nóng)民最大的民生,這個(gè)問題如不痛下決心,逐步而又根本地解決。楊友德會(huì)層出不窮。
維權(quán)不是乞求是抗?fàn)?,但抗?fàn)幮枰欣碛泄?jié)。就此而言,楊友德以他個(gè)人特有的方式做到了這一點(diǎn)。當(dāng)警方傳訊時(shí),他的態(tài)度很明確:“不違法是雙方的”,“我絕不先違法”。他克制地保持了自己抵抗野蠻征地的權(quán)利。在野蠻面前,他沒有被激怒,而是很理性,實(shí)為難能。當(dāng)征地雙方?jīng)]有達(dá)成契約性的一致時(shí),強(qiáng)行征拆,肯定是違法在先。當(dāng)沒有人為他主持公道時(shí),他只能用他自己的方式,做弱者的抵抗。如果沒有傷及對(duì)方,則無違法可言。楊友德雖然無奈使用煙花,依然不失節(jié)制。煙花在他那里,起的“只是推遲的作用,起碼有了煙花,他們不敢和我爭(zhēng),我是在爭(zhēng)取時(shí)間打110”??梢姡瑹熁ū静辉趥?事實(shí)上也沒傷人),而在阻止。
好在有媒體報(bào)道,楊友德事件成了一個(gè)公共事件。在輿論的視線下,當(dāng)?shù)毓芪瘯?huì)與其再度強(qiáng)征,不如和楊友德重回談判桌。這才是雙方解決這次征地危機(jī)的理性辦法,我們不妨保持關(guān)注。
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