常言道:“遠(yuǎn)來和尚好念經(jīng)”。近日國民黨副主席蔣孝嚴(yán)稱大陸景點(diǎn)門票偏高,蔣氏來自臺灣,此話又是在“兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇”,立即引起國家發(fā)改委的重視,負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱將采取有效措施,遏制門票價格相互攀比過快上漲,并表示將加大查處違規(guī)漲價越權(quán)定價等行為。
其實(shí),大陸民眾對旅游景點(diǎn)門票價格過高早已怨聲載道,對近期新一輪漲價更是忍無可忍,他們的聲音為什么沒有引起政府的注意?本人也多次在媒體批評旅游點(diǎn)的高門票現(xiàn)象,去年3月還專門在全國政協(xié)提案,要求政府主管部門控制旅游點(diǎn)門票價格,以利旅游事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)全民旅游,但并無積極后果。
盡管這次發(fā)改委負(fù)責(zé)人回應(yīng)及時,態(tài)度積極,但從提出要“重點(diǎn)做好”的三項(xiàng)“主要工作”看,既無改革的新意,也缺乏有力的措施。第一項(xiàng)是“指導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)門票價格管理”,而措施只是幾句老話。還說要“積極推動具備條件的游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)開放或低票價”,要是政府沒有強(qiáng)有力的政策,這無異于與虎謀皮。第二項(xiàng)是“加強(qiáng)對游覽參觀點(diǎn)的監(jiān)督檢查”,“堅(jiān)決遏制門票價格相互攀比、過快上漲,對越權(quán)定價、違反規(guī)定調(diào)整價格和游覽參觀點(diǎn)擅自漲價的行為,加大查處力度?!鼻也徽f這些要求能否做到,即使都做到了,也是以肯定現(xiàn)行票價的合法性為前提的,并且也沒有排除并非“擅自”漲價的可能性。至于第三項(xiàng),“積極引導(dǎo)游覽參觀點(diǎn)發(fā)展多種經(jīng)營,擺脫門票經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”,更像望梅止渴。禁還禁不住,能引導(dǎo)得了嗎?
其實(shí),問題非常簡單。中國的旅游點(diǎn)究竟是屬于誰的?是屬于全民的,還是屬于某些利益集團(tuán)的?是屬于當(dāng)?shù)氐拿癖?,還是屬于當(dāng)?shù)卣哪承┤??政府對旅游點(diǎn)門票價格是只能管理、引導(dǎo),還是必須強(qiáng)制干預(yù)?因?yàn)橹袊鞘澜缟蠘O少數(shù)幾個或者是唯一的沒有任何私有土地的國家,所有旅游點(diǎn)的自然資源和夠得上文物的人文資源都屬國有,全部旅游點(diǎn)和寺廟都建在國有土地上。僅憑這一點(diǎn),政府就完全應(yīng)該并可以對旅游點(diǎn)的門票價格實(shí)施嚴(yán)格的控制和管理。中國的全部旅游資源屬于人民,享有旅游權(quán)是公民的休息權(quán)、娛樂權(quán)、生存權(quán),是基本人權(quán)的一部分,必須確保。旅游管理部門只能收取最低限度的管理和維護(hù)費(fèi)用,不足部分應(yīng)該由政府列入財(cái)政預(yù)算,依法撥發(fā)。
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