“我將保護(hù)他們?cè)熘{與誹謗的權(quán)利,而且我將珍視這一權(quán)利的繼續(xù)維護(hù)?!泵鎸?duì)被誹謗或疑似被誹謗,請(qǐng)官員們多學(xué)學(xué)杰弗遜。
因散發(fā)檢舉村支書的材料,河南省沁陽(yáng)市山王莊鎮(zhèn)的8名農(nóng)民被公訴并判誹謗罪。隨著省委督察組的介入,事情發(fā)生突變。公訴機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤訴,8人被“取保 候?qū)彙保⒈灰笤跊](méi)有“賠償決定書”的情況下接受國(guó)家賠償。但村民至今表示,不明不白的賠償不會(huì)收。(11月30日《中國(guó)青年報(bào)》)
自“彭水詞案”以來(lái),討論批評(píng)政府官員的公民是否構(gòu)成“誹謗罪”似乎有些多余。經(jīng)過(guò)一輪又一輪的網(wǎng)絡(luò)輿情洗禮,如今就算是非法律專業(yè)人士也多半知道,刑法上并沒(méi)有“誹謗政府罪”,也沒(méi)有“誹謗官員罪”。而個(gè)人(包括官員)若認(rèn)為有人對(duì)自己構(gòu)成“誹謗”,可以向法院遞交自訴狀。刑法上的“誹謗罪”是“以自訴為原則,以公訴為例外?!彼^例外,只有那些“嚴(yán)重危害社會(huì)利益和國(guó)家利益”的誹謗罪才能提起公訴。
與“彭水詞案”等著名的網(wǎng)絡(luò)誹謗公案不同的是,“沁陽(yáng)誹謗案”中的被“誹謗”者并非當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo),而是一位村支書。據(jù)報(bào)道,8名農(nóng)民在一些印刷材料中羅列了這位村支書所涉嫌的一些“腐敗”行為,材料中還有“村賊吳小寶”的字樣。若說(shuō)這些農(nóng)民所列舉的村支書“腐敗”是“誹謗”,那得先查實(shí)村支書有沒(méi)有村民所揭露的行為。如果說(shuō)“村賊”的稱呼是“誹謗”,那么這樣的“誹謗”和“疑似誹謗”,更接近于“侮辱”,類同于鄰里吵架時(shí)經(jīng)常要把對(duì)方比喻為某種低等智慧的生物,附帶還要問(wèn)候?qū)Ψ降膸孜慌灾毕涤H屬。當(dāng)然,侮辱罪也屬于自訴案件。如果被侮辱或被誹謗者無(wú)意追究,案件也就不成立。
有的地方司法機(jī)關(guān)不能僅僅為了個(gè)別官員對(duì)疑似誹謗不滿,就不惜動(dòng)用國(guó)家暴力機(jī)器。在訴訟中,被誹謗的官員與“誹謗者”一樣,是平等主體,不管他是何等級(jí)的官員。某位官員也并不代表社會(huì),更不代表國(guó)家,而只代表他自己。就算是公民真的誹謗了官員,也不能據(jù)此認(rèn)定為“嚴(yán)重危害社會(huì)利益和國(guó)家利益”。
官員被誹謗,法律人通常都會(huì)想到“紐約時(shí)報(bào)訴沙利文案”,這一案件確立了“實(shí)際惡意”為誹謗罪成立的主觀要件。但在這一著名判例之前,還有一系列思想啟蒙和相關(guān)個(gè)案,最典型的如杰弗遜的“面對(duì)被誹謗觀”。1800年杰弗遜當(dāng)選為美國(guó)第三任總統(tǒng)。他在競(jìng)選期間遭到了對(duì)手的攻擊。聯(lián)邦黨人稱他是“危險(xiǎn)的政治家”,“無(wú)信義的、不道德的人”,“渴望獨(dú)裁統(tǒng)治的人”。對(duì)此,杰弗遜表現(xiàn)出極大的寬容。1802年在他的一封信中說(shuō):他們(聯(lián)邦黨人)以世上任何國(guó)家聞所未聞、見所未見的兇惡方式來(lái)攻擊我。但是我將保護(hù)他們?cè)熘{與誹謗的權(quán)利,而且我將珍視這一權(quán)利的繼續(xù)維護(hù)。
誹謗案因官員自行告訴而成立,這本是法律常識(shí)。但這樣的常識(shí)在一個(gè)“官本位”源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的國(guó)度里,還需要媒體的持續(xù)動(dòng)員、公民為言論權(quán)的不懈爭(zhēng)斗,以及對(duì)那些動(dòng)輒使用“誹謗罪”大棒的司法官員的責(zé)任追究才能實(shí)現(xiàn)。
面對(duì)被誹謗或疑似被誹謗,請(qǐng)官員們多學(xué)學(xué)杰弗遜,多從已發(fā)生的“靈寶帖案”中去吸取教訓(xùn)。(王琳)
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