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從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，綱要草案公布之后的再次聽(tīng)取意見(jiàn)，仍難以回應(yīng)這種質(zhì)疑。以筆者之見(jiàn)，對(duì)于事關(guān)我國(guó)中長(zhǎng)期教育發(fā)展大計(jì)的綱要的制訂，雖然針對(duì)的教育問(wèn)題迫切需要解決，但在構(gòu)思解決方案時(shí)，不應(yīng)操之過(guò)急。從“發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益”的角度出發(fā)，很有必要再發(fā)動(dòng)力量，在教育主管部門(mén)主導(dǎo)制訂的綱要之外，推出由不同機(jī)構(gòu)制訂的多個(gè)版本的綱要文本。這些不同的綱要文本應(yīng)體現(xiàn)不同的利益訴求，不是與教育主管部門(mén)的版本唱對(duì)臺(tái)戲，而是從不同的視角來(lái)為教改出謀劃策。

令人憂慮的是，雖然國(guó)務(wù)院總理溫家寶在今年發(fā)表的兩篇文章《百年大計(jì)，教育為本》、《教育大計(jì)，教師為本》中，提到了我國(guó)教育存在的深層次問(wèn)題，媒體也報(bào)道了當(dāng)前教育存在的八大“潛規(guī)則”，網(wǎng)友更是對(duì)新任教育部長(zhǎng)提出包括“治理教育亂收費(fèi)”等“五大期待”，但相關(guān)部門(mén)卻可能并沒(méi)有深刻地分析這些問(wèn)題——就在前不久，還有教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱我國(guó)高校的科研能力已經(jīng)列世界第五、“亂收費(fèi)”現(xiàn)象已經(jīng)得到解決等。類似這些對(duì)教育問(wèn)題的判斷，能引發(fā)怎樣的治理教育問(wèn)題的態(tài)度與措施呢？

從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，重大教育改革往往會(huì)事先進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的討論，這種討論不是單向的“收集”，而是充分的意見(jiàn)交鋒。從歷史的角度看，有學(xué)者指出，中國(guó)現(xiàn)代教育史上最成功的一次改革——1922年壬戌學(xué)制改革，便是由民間知識(shí)精英主導(dǎo)。其方案從全國(guó)14個(gè)省提出的14份方案中擇優(yōu)，最后經(jīng)過(guò)全國(guó)省教育聯(lián)合會(huì)大會(huì)(又稱全國(guó)教育聯(lián)合會(huì))討論修改確定。這些，對(duì)于當(dāng)前的教育改革，應(yīng)該具有重要的啟示意義。