□政府應(yīng)將新創(chuàng)造出來的社會財富向保障民生傾斜，并突出強化政府公共服務(wù)功能，推進(jìn)公共服務(wù)均等化

發(fā)展不均衡是當(dāng)今社會的一個時代性特點，這種不均衡既包括城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化、地區(qū)之間的巨大發(fā)展差距，也包括不同社會群體之間不斷擴大的收入分配差距。

事實證明，通過做大“蛋糕”來解決以溫飽為中心的民生問題，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確政策定位，但是，僅僅如此是不夠的。因為新的民生問題已經(jīng)不再僅僅局限于溫飽問題，而是日益?zhèn)戎亍叭绾吻械案狻钡纳鐣絾栴}。因此，強化公共服務(wù)，特別是推動公共服務(wù)均等化，是當(dāng)前社會發(fā)展背景下的必然舉措。

強化政府公共服務(wù)功能、推動公共服務(wù)均等化，首先是因為公共服務(wù)對于廣大人民群眾的生活和社會公平具有舉足輕重的影響。所謂公共服務(wù)，就是由政府在掌握公共資源的基礎(chǔ)上，為滿足廣大人民群眾的生活需要，提供能被平等享有的基本服務(wù)。這種服務(wù)不僅具有廣泛性，同時，帶有明顯的公共性、非營利性的特征屬性。

歷史經(jīng)驗表明，通過構(gòu)筑公共服務(wù)的基本平臺，提升人民群眾的生活水準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了發(fā)展成果為人民共享的科學(xué)發(fā)展宗旨，反映了服務(wù)型政府的重要特征，突出了政府必須承擔(dān)的不同于市場的基本職能。如果政府在公共服務(wù)上始終處于不作為或不積極作為的狀態(tài)，不僅會直接影響人民生活水平的提高，也會嚴(yán)重危及社會公平，激化社會矛盾，最終影響社會的總體和諧。