色色视频网站,十八禁网站免费,人妻仑乱A级视频免费看,亚洲无码精品在线观看

    <strong id="x7gqo"></strong>
  1. <form id="x7gqo"></form>
  2. 
    
      <font id="x7gqo"><span id="x7gqo"><delect id="x7gqo"></delect></span></font>
        <code id="x7gqo"></code>
      您所在的位置: 東南網(wǎng) > 理論頻道> 熱點(diǎn)關(guān)注 > 正文
      加快推進(jìn)公共服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程
      fzmjx.cn?2010-11-05 15:33? ?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

      “十一五”規(guī)劃中明確提出新時(shí)期政府改革的目標(biāo)是建立公共服務(wù)型政府。但目前離這一目標(biāo)還有距離?!笆濉币?guī)劃綱要建議提出,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,加快推進(jìn)政企分開(kāi),減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。

      就此,提出幾點(diǎn)建議:

      政府的重新定位,在社會(huì)目標(biāo)優(yōu)先的原則下建設(shè)有限責(zé)任政府。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府的要求,必須將無(wú)所不能的萬(wàn)能政府轉(zhuǎn)變成為有所必為的有限政府。將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)上來(lái),樹(shù)立“有限政府”、“責(zé)任政府”、“法治政府”、“服務(wù)政府”的理念,把單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府轉(zhuǎn)變成為公共服務(wù)型政府,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。

      規(guī)范政府行為,依法行政,打造法治政府。推行依法行政的關(guān)鍵在于要依靠法律來(lái)約束和規(guī)范政府和公務(wù)人員的行為,要從上到下加強(qiáng)政府官員的法律意識(shí)教育。與此同時(shí),還要建立嚴(yán)格的法律問(wèn)責(zé)制度,在處理由于違反法律法規(guī)而形成的各類失職和瀆職行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任,不能僅用行政手段去解決,堅(jiān)決杜絕事后大事化小、小事化了,或者異地做官、異位做官的現(xiàn)象發(fā)生。并且要將政府權(quán)責(zé)的范圍、程序以及相關(guān)措施都納入法制化、制度化的軌道。

      改革政府財(cái)政投資體制,加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。由于中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,因此政府財(cái)政投入大體上集中在競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,政府對(duì)關(guān)乎社會(huì)發(fā)展的行業(yè)的投資所占的比例沒(méi)有明顯增加,有的還有所減少;公益性投資項(xiàng)目中,衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、教育文化等所占的比例過(guò)小,在一定程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》的規(guī)定,地方各級(jí)政府必須改革政府對(duì)企業(yè)投資的管理制度,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則,落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán);合理界定政府投資職能,提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平,建立投資決策責(zé)任追究制度;進(jìn)一步拓寬項(xiàng)目融資渠道,發(fā)展多種融資方式;培養(yǎng)規(guī)范的投資中介服務(wù)組織,加強(qiáng)行業(yè)自律,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);健全投資宏觀調(diào)控體系,改進(jìn)調(diào)控方式,完善調(diào)控手段;加快投資領(lǐng)域的立法進(jìn)程;加強(qiáng)投資監(jiān)管,維護(hù)規(guī)范的投資和建設(shè)市場(chǎng)秩序。通過(guò)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放,最終建立起市場(chǎng)引導(dǎo)投資、企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、融資方式多樣、中介服務(wù)規(guī)范、宏觀調(diào)控有效的新型投資體制。

      地方政府應(yīng)在宏觀上引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而不應(yīng)該成為微觀經(jīng)濟(jì)的具體參與者。在這一點(diǎn)上,筆者反對(duì)亞當(dāng)·斯密所持的觀點(diǎn),即強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由,主張政府無(wú)為而治,充當(dāng)自由經(jīng)濟(jì)的警察,同時(shí)也不贊成凱恩斯所主張的夸大政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)力度,筆者認(rèn)為地方政府一方面由于市場(chǎng)需要效率和公平,要去創(chuàng)造一個(gè)有效率和公平的市場(chǎng)環(huán)境,為各類市場(chǎng)主體提供平等、高效的投資和融資環(huán)境,尤其是打破對(duì)生產(chǎn)要素市場(chǎng)的壟斷,同時(shí)不再沿襲過(guò)去那種公章政府的辦事模式,而是應(yīng)該按照《行政許可法》的規(guī)定,變行政審批為行政許可,以便減少企業(yè)的商務(wù)成本、公民的辦事成本和政府腐敗的酵母。另一方面,地方政府應(yīng)該以戰(zhàn)略、方針、法律、法規(guī)和政策等方式去引導(dǎo)投資者、企業(yè)、勞動(dòng)者去創(chuàng)業(yè)、投資、經(jīng)營(yíng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      打破地方政府封閉的行政體制,努力打造“陽(yáng)光政府”。公開(kāi)、透明是政府履行公共服務(wù)職能的本質(zhì)要求。這體現(xiàn)在兩方面,一是增強(qiáng)決策的民主化,地方政府所要提供的公共服務(wù)基本上是針對(duì)本地區(qū)公民的,因此必須使政策的受眾能夠通過(guò)合法的程序和渠道來(lái)表達(dá)自己的愿望和想法,這就要求地方政府在制定各類公共服務(wù)政策時(shí)應(yīng)該實(shí)施公示制度和聽(tīng)證制度。二是地方政府的行為必須受到公民的監(jiān)督,這就要求公民對(duì)政府的各項(xiàng)行為有所了解。因此,公開(kāi)政務(wù)、公開(kāi)政情是政府履行公共服務(wù)職能的重要保障。在這一過(guò)程中,各級(jí)政府的門戶網(wǎng)站可以起到很大的作用。??地方政府提供公共服務(wù)產(chǎn)品的方式可以是多樣化的。根據(jù)所要提供的公共服務(wù)產(chǎn)品性質(zhì)的不同,地方政府可以采取不同的方式,如公共競(jìng)爭(zhēng)以及上文中提到的公私競(jìng)爭(zhēng)和公私合作。

      總之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)必須盡快完成政府轉(zhuǎn)型,建立一個(gè)以履行公共服務(wù)為主要職能的行政體系,并最終形成一個(gè)體現(xiàn)公平、秩序和規(guī)范化、法制化的好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)走出反復(fù)波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)周期,走上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展之路。(作者單位:河南財(cái)政稅務(wù)高等專科學(xué)校工商管理系)

      責(zé)任編輯:王秀欽
      相關(guān)新聞
      更多>>視頻現(xiàn)場(chǎng)
      更多>>囧視頻
      相關(guān)評(píng)論>>