如何發(fā)揮市場經濟競爭優(yōu)勢和資源配置優(yōu)勢,又能夠抑制、控制市場經濟負面效應被放大,把市場經濟這種社會動力機制放置在社會主義政治制度的框架之內,用社會主義的精神文明和制度文明引導、駕馭市場經濟的走向和動力發(fā)揮,從而使市場經濟在共產黨的手中為社會主義、為人民大眾服務?我們認為,可以考慮如下應對措施:
第一,用中國特色社會主義整合社會意識形態(tài)。中國特色社會主義就是發(fā)展中的中國化的馬克思主義。要弘揚我國傳統(tǒng)以做人為根基的“天下為公”的人文道統(tǒng),重申毛澤東時代的人民精神、群體意識和追求高尚的文化人格,以喚起人民群眾的主人翁責任感和社會主義的共同理想;深刻領會中國特色社會主義理論體系的時代內涵、經驗含義和對于我國現(xiàn)代化建設實踐的指導意義,深刻認識市場經濟、公民社會、民權保障和人民民主法制化對于我國現(xiàn)代化的必然需求,把中國化的馬克思主義的“物質和精神”、“權利和權力”有機地統(tǒng)一起來,互含互化。
第二,建立法制化的“科學發(fā)展型政府”,或者叫“科學發(fā)展型的法治政府”。不僅要在完善政府權限的規(guī)制、行政程序法制化上下功夫,更要把滿足“民生需求”、“民主需求”作為政府的主要責任,用法律、制度確定下來,形成對政府的剛性約束。民生權和民主權簡稱為“民權”,“民權法制化”是建設“科學發(fā)展型的法治政府”的實質要求和內核。加大政府對分配不公、民權供給的制度規(guī)范和政策調整力度。根據實現(xiàn)社會公平正義和滿足民權需要,改革、調整政府機構和職能權限。把政府的公權力與滿足民權需要捆綁在一起,而不把政府的公權力與強勢資本捆綁在一起。并通過市場化和社會化機制解決分配不公、政府滿足民權需要的效率效益問題。
第三,以民主和法治的方式大力整頓官治。切實把中組部實施的“用制度管干部”和擴大領導干部選任的民主參與、監(jiān)督、問責落到實處,加強對區(qū)縣黨委主要領導、國有企業(yè)、高校、重點領域和部門主要領導的選任、監(jiān)管。用民主和法制切割執(zhí)政權力和資本之間的復雜聯(lián)系,保證我們黨的領導干部、尤其是主要領導干部“立黨為公、執(zhí)政為民”。
第四,大力倡導和推進企業(yè)的經營權革命。我國社會主義市場經濟實踐充分證明,只有建立產權明晰、經營管理專業(yè)化和監(jiān)督規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度,才能保障企業(yè)資產增值和可持續(xù)發(fā)展。無論私營還是公營,在一定的企業(yè)規(guī)模和管理專業(yè)化方面都有難以克服的制度瓶頸。企業(yè)發(fā)展的快慢、好壞,產權明晰是必要的,但從根本上說并不取決于所有權性質,而是取決于科學化、專業(yè)化和規(guī)范化的經營管理。企業(yè)改制的實質既不是一私有或一國有就“靈”,而是應該按照市場經濟規(guī)律建立起科學化、專業(yè)化和規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度。實現(xiàn)私有權的沖動可以帶來企業(yè)一時發(fā)展,但私有權保證不了企業(yè)的科學經營和可持續(xù)發(fā)展。因此,私有化、市場化絕不能“包治百病”,科學化、專業(yè)化和規(guī)范化才能天長日久。
搞社會主義市場經濟與搞資本主義市場經濟的最大區(qū)別在哪里?在于發(fā)揮社會主義政治制度優(yōu)勢并有效限制市場經濟負面效應,從而實現(xiàn)市場經濟的帕累托改進和社會主義政治制度效用最大化。我國社會主義市場經濟發(fā)展到今天,既是一個可以繼續(xù)創(chuàng)造非凡業(yè)績和偉大奇跡的時代,也是一個矛盾和問題多發(fā)并隱含危險和危機的時期。如何繼續(xù)保持市場經濟的資源配置優(yōu)勢、競爭壓力和動力機制與我國政治制度的集中效率、創(chuàng)新包容等優(yōu)勢相結合,實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一,最大程度地限制市場經濟的負面效應,高度警惕在市場經濟成功背后暗含的巨大危險和危機,這不僅考驗著執(zhí)政的中國共產黨人的智慧,也考驗著每個有良知和責任感的中國人的智慧。
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