1946年4月4日，時任陜甘寧邊區(qū)政府主席的林伯渠代表邊區(qū)政府向參議會作《邊區(qū)抗戰(zhàn)建設的新階段》工作報告。在談到邊區(qū)經(jīng)濟建設工作時，林伯渠指出，根據(jù)過去工作的經(jīng)驗，發(fā)展包括工業(yè)在內的經(jīng)濟，“關鍵在于資本與技術”。他明確指出：在資本方面，“繼續(xù)幫助民間游資轉入有利可圖的私營或合營企業(yè)，尤應盡可能爭取邊區(qū)以外的資本到邊區(qū)來從事有利可圖的工業(yè)建設，他們可以單獨經(jīng)營或與政府合作經(jīng)營，都給以法律的保障與可能的協(xié)助”。在技術方面，除繼續(xù)發(fā)揚職工和技術人員的積極性與創(chuàng)造性外，同時應“盡可能地爭取邊區(qū)外面的各種科學技術人員到邊區(qū)來參加工業(yè)建設，他們來后，都給以必要的優(yōu)待”。林伯渠倡導的這種“資本+技術+人才”的經(jīng)濟發(fā)展模式，既是過去邊區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展成功的重要經(jīng)驗，也是推動未來邊區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。當然，受當時戰(zhàn)爭及時局轉換等多因素的影響，這種“資本+技術（人才）”的經(jīng)濟發(fā)展模式不可能立竿見影、蔚為氣候，但它卻具有重要的標本與象征意義，并使邊區(qū)真正成為新民主主義經(jīng)濟的示范區(qū)，成為全國模范的根據(jù)地。
當前，如何認識和引導“游資”（又稱“熱錢”）是全社會關注的一個熱點。“游資”猶如雙刃劍，如果能引導其投入實業(yè)領域，對于增加就業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮積極作用，反之，將擾亂市場秩序，直至剝奪勞動者的財富。林伯渠倡導的“資本+技術+人才”模式，在解決這個問題上仍能給我們以深刻的啟發(fā)。當前也有專家指出，重視“資本與技術（說到底是人才）的聯(lián)姻”，是解決這一問題的關鍵。（作者為中央黨校黨史部副教授）
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