在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,信息革命正通過發(fā)揮跨國界、跨組織、跨領(lǐng)域的效力,使世界形勢變得復(fù)雜。信息流已不再是簡單的資訊傳播,它引導(dǎo)著資本,左右著市場,決定著交易。誰掌控有效的話語權(quán),誰就掌控信息流動(dòng)的方向。話語權(quán)和信息安全,已成為經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力乃至國家軟實(shí)力的重要標(biāo)志。
國家話語權(quán)和信息安全的含義
“話語”一詞最早來源于文化語言學(xué),指借助于語言等符號(hào)在言說者和受話人之間進(jìn)行意義交流。隨著時(shí)代發(fā)展,“話語”的內(nèi)涵和外延都有了深層次意義上的拓展?!霸捳Z”一旦形成,便傳達(dá)特定的價(jià)值觀,具有特定的規(guī)制,構(gòu)建特定的知識(shí)系統(tǒng)?!皺?quán)”在法律意義上有“權(quán)利”(right)和“權(quán)力”(power)雙重含義,這意味著“話語權(quán)”不僅指說話的權(quán)利(right),還要保證說話的有效性和威力(power)。
國家話語權(quán),是一個(gè)國家在世界上“說話”的影響力??煞譃檎卧捳Z權(quán)、經(jīng)濟(jì)話語權(quán)、文化話語權(quán)、軍事話語權(quán)、外交話語權(quán)和輿論話語權(quán)等。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,經(jīng)濟(jì)話語權(quán)決定了一個(gè)國家的影響力,它以金融話語權(quán)為核心,涵蓋采集力、傳播力兩個(gè)層面。采集力是指能不能根據(jù)國家需要實(shí)時(shí)采集全球各領(lǐng)域的信息,特別是金融市場信息。采集得越及時(shí)、越全面,采集力越強(qiáng),話語權(quán)越大。傳播力是指一國的聲音能不能根據(jù)國家利益在全世界實(shí)時(shí)發(fā)布,特別是能否在金融機(jī)構(gòu)和資本要素市場中傳播。傳播力越強(qiáng),影響力越廣,話語權(quán)越大。采集力決定傳播力,傳播力決定影響力,影響力決定軟實(shí)力。
信息,是社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源,是維持生產(chǎn)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ),不斷推動(dòng)著全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重塑著全球經(jīng)濟(jì)競爭格局。當(dāng)前,專業(yè)信息機(jī)構(gòu)的傳播渠道主要有兩個(gè):一是媒體渠道,包括通訊社、報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒;二是非媒體渠道,主要指直接面向政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)等媒體之外的傳播途徑,它不為大眾所熟知卻直接影響決策。在金融市場傳播的信息主要依靠后一渠道。
信息安全,是信息發(fā)布、存儲(chǔ)和使用過程中的安全程度與狀態(tài)。也可分為政治信息安全、經(jīng)濟(jì)信息安全、文化信息安全、軍事信息安全、外交信息安全和輿論信息安全等。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,經(jīng)濟(jì)信息安全事關(guān)國家安全,它以資本市場信息安全為核心,包括內(nèi)容安全和技術(shù)安全兩個(gè)層面。當(dāng)前,大規(guī)模資本市場交易和資金流動(dòng)都通過交易平臺(tái)以網(wǎng)絡(luò)化的形式實(shí)現(xiàn)。片面、虛假、歪曲的信息,會(huì)誤導(dǎo)資本、擾亂市場;核心技術(shù)失控、網(wǎng)絡(luò)漏洞以及黑客、病毒等都可能使大量財(cái)富瞬間化為烏有。沒有信息安全,就沒有交易安全,就沒有金融安全和經(jīng)濟(jì)安全,也就沒有完全意義上的國家安全。
國家話語權(quán)和信息安全密不可分。沒有話語權(quán),就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的、可持續(xù)的信息安全;沒有信息安全,也不可能擁有強(qiáng)大的、有效的話語權(quán)。國家話語權(quán)的提升是實(shí)現(xiàn)信息安全的基礎(chǔ),信息安全的實(shí)現(xiàn)為國家話語權(quán)提升提供保障。
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