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經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)系統(tǒng)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須有與之相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，包括轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變衡量標(biāo)準(zhǔn)與考核標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變科研創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)變資源配置方式和政府職能等，若無這些相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，就很難轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

長期以來，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都是建立在資源、環(huán)境、勞動(dòng)力的傳統(tǒng)“比較優(yōu)勢(shì)”基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長中的一切成就和問題都與此有關(guān)。然而現(xiàn)在看來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的創(chuàng)新能力不足、缺少核心技術(shù)、資源環(huán)境代價(jià)太高、GDP大而不強(qiáng)、內(nèi)需嚴(yán)重不足、一些關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)如大飛機(jī)制造缺少競(jìng)爭(zhēng)力或競(jìng)爭(zhēng)力下滑等問題，也緣于此。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必須及時(shí)走出傳統(tǒng)的“比較優(yōu)勢(shì)”的思維局限，原因在于：

其一，傳統(tǒng)“比較優(yōu)勢(shì)”賴以存在和發(fā)揮作用的條件已發(fā)生了深刻的歷史性變化。

當(dāng)前，一般型的、初級(jí)生產(chǎn)要素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通常會(huì)被創(chuàng)新流程所取代。生產(chǎn)自動(dòng)化將使人工無用武之地，而新材料更將取代傳統(tǒng)資源的優(yōu)勢(shì)。此外，創(chuàng)新通常也有降低成本的效果，它所形成的高級(jí)生產(chǎn)要素對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量的作用是難以估量的。如果對(duì)這種變化缺少清醒認(rèn)識(shí)，繼續(xù)陶醉于傳統(tǒng)的自然資源“比較優(yōu)勢(shì)”，就會(huì)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，就只能是人家造飛機(jī)，我們做襯衣了。固化于這種思維定勢(shì)和發(fā)展模式，會(huì)阻礙我們的技術(shù)進(jìn)步，就只能處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

其二，傳統(tǒng)“比較優(yōu)勢(shì)”的另一表現(xiàn)是勞動(dòng)力便宜，其競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)勢(shì)”也僅在于便宜。

與便宜相聯(lián)系的缺點(diǎn)是：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受勞動(dòng)力素質(zhì)的限制，通常難以創(chuàng)新，缺少核心技術(shù)，因而處于產(chǎn)業(yè)鏈的底端，利潤率低，受國際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響大；勞動(dòng)者工資低，消費(fèi)能力有限，直接影響啟動(dòng)內(nèi)需；一旦勞動(dòng)力便宜的優(yōu)勢(shì)不再，或者有更便宜的地區(qū)出現(xiàn)，先前的投資者就會(huì)撤走。

其三，傳統(tǒng)“比較優(yōu)勢(shì)”原理更適合應(yīng)用于一國范圍內(nèi)，在國際范圍內(nèi)的應(yīng)用是有條件的。

我國目前的現(xiàn)實(shí)情況是，雖然發(fā)揮了所謂的比較優(yōu)勢(shì)，用一系列的低成本給發(fā)達(dá)國家提供了低廉的消費(fèi)品，但發(fā)達(dá)國家從來也沒有用他們具有比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)和我們交換，因?yàn)檫@涉及國家安全。事實(shí)上，戰(zhàn)后很多國家如日本、韓國的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)，都是靠自己的力量發(fā)展起來的。

其四，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了新的歷史階段。

新階段的顯著特點(diǎn)是：資源環(huán)境壓力大，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作出相應(yīng)的調(diào)整；世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了變化，美國等國打算恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并要加強(qiáng)出口；我們已有了一定的積累，具備了調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本條件。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同于經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長更多的是數(shù)量的增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包括數(shù)量的增長，而且包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變和提升，以及生態(tài)環(huán)境、文化衛(wèi)生、生活狀況、社會(huì)公平正義等各方面的內(nèi)容?；诮?jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，考核和衡量標(biāo)準(zhǔn)首先要有利于提升產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，由此提升GDP的技術(shù)含量；其次要能夠反映國民的總福利水平和幸福指數(shù)，比如分配的公平、健康狀況、居住狀況、政府的服務(wù)水平等。

要轉(zhuǎn)變資源配置方式，就必須轉(zhuǎn)變政府職能。首先，政府不能扮演市場(chǎng)主體的角色，否則，就會(huì)自覺不自覺地增加生產(chǎn)性投資，忽視公共服務(wù)和公共產(chǎn)品投資，直接影響群眾的消費(fèi)，影響社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的的實(shí)現(xiàn)。其次，政府扮演市場(chǎng)主體的角色，國民收入分配容易向財(cái)政收入而不是勞動(dòng)者的收入傾斜。再次，政府扮演市場(chǎng)主體的角色，會(huì)有意無意地偏向國有企業(yè)，忽視其他經(jīng)濟(jì)成分。最后，政府既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，不利于建立良好的經(jīng)濟(jì)秩序。（作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授）