原題:法國(guó)打響新年“第一槍”所圖為何
本期嘉賓:
崔洪建 中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所歐盟研究部主任
王朝暉 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲研究所研究員
熊 昊 天津師范大學(xué)國(guó)際關(guān)系與全球問(wèn)題研究所學(xué)者
主持人
南方日?qǐng)?bào)駐京記者 魏香鏡
近日,法國(guó)在西非國(guó)家馬里打響了“反恐”的槍聲,成新年伊始最受關(guān)注的國(guó)際政治事件之一。值得關(guān)注的是,在馬里的軍事行動(dòng)是奧朗德執(zhí)政7個(gè)多月來(lái)第二次下令向非洲派兵。去年12月,法國(guó)向發(fā)生沖突的中非共和國(guó)派出600名軍人。奧朗德為何果斷援助馬里?法國(guó)在非洲的軍事行動(dòng)能否長(zhǎng)期持續(xù)下去?奧朗德政府使用武力打擊宗教極端組織,會(huì)否讓法國(guó)掉進(jìn)“越反越恐”的泥潭?本期南方時(shí)事圓桌邀請(qǐng)了三位國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家,就這些疑問(wèn)為您作出解讀。
1 出兵為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾?
南方日?qǐng)?bào):奧朗德政府對(duì)國(guó)內(nèi)富人征稅的政策引發(fā)爭(zhēng)議。有分析稱(chēng),奧朗德政府對(duì)馬里的軍事行動(dòng)是為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。您是否同意這一觀點(diǎn)?
王朝暉:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境差政策難以推行,出兵馬里可轉(zhuǎn)移視線
現(xiàn)在奧朗德面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特別惡劣,還要承擔(dān)前任政府留下的經(jīng)濟(jì)爛攤子,復(fù)雜的環(huán)境使其推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)政策不斷引起反彈,比如增收節(jié)支策略就由于失業(yè)率太高等因素而難以執(zhí)行。此外,他力推的富人征稅政策也并未產(chǎn)生太良好的效果。在非洲的軍事行動(dòng)無(wú)疑是轉(zhuǎn)移民眾視線的一種辦法。除了內(nèi)部原因,法國(guó)政府支援馬里政府的軍事行動(dòng)還有保護(hù)法國(guó)僑民、維護(hù)法國(guó)利益的考慮。
熊昊:馬里局勢(shì)確實(shí)緊迫,法國(guó)若不管會(huì)出大亂
法國(guó)在非洲的軍事行動(dòng)有內(nèi)外兩個(gè)原因。奧朗德上任半年來(lái)的支持率只有36%,成為1981年以來(lái)最不被信任的法國(guó)總統(tǒng)。奧朗德這一屆的執(zhí)政“班子”對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)問(wèn)題的處理不太熟練,導(dǎo)致新舊問(wèn)題接踵而來(lái)。然而,奧朗德不是單純?yōu)檗D(zhuǎn)移矛盾而貿(mào)然支援馬里政府。馬里國(guó)內(nèi)局勢(shì)確實(shí)很緊迫。如果奧朗德政府不管不問(wèn),馬里會(huì)面臨很大的政治危機(jī)。
崔洪建:法在非有傳統(tǒng)影響力,以此為突破口對(duì)民眾有所交待
奧朗德此次果斷支援馬里政府,并對(duì)索馬里、中非共和國(guó)的事務(wù)給予關(guān)注,他要達(dá)到的目的不僅是轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾,還要在外交事務(wù)上有所作為,以對(duì)民眾有所交待。法國(guó)在非洲有傳統(tǒng)的影響力,奧朗德把非洲作為提高外交能力的突破口,也是他的考慮之一。
2 多頭出擊“扛得住”?
南方日?qǐng)?bào):法國(guó)國(guó)防部部長(zhǎng)預(yù)測(cè),法國(guó)在馬里的軍事行動(dòng)甚至長(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。此外,法國(guó)同時(shí)在索馬里發(fā)起人質(zhì)解救行動(dòng),還向中非共和國(guó)增派軍人。據(jù)您觀察,法國(guó)“扛得住”在非洲多國(guó)的海外軍事行動(dòng)嗎?
熊昊:法獲多方外交軍事支持,行動(dòng)規(guī)模不大不會(huì)被拖進(jìn)泥潭
法國(guó)應(yīng)該能扛得住。法國(guó)在馬里的軍事行動(dòng)獲得國(guó)際社會(huì)的外交、軍事支持,英國(guó)已承諾派出運(yùn)輸機(jī)給予后勤支援,美國(guó)方面也表示會(huì)協(xié)助法國(guó),國(guó)際維和部隊(duì)正準(zhǔn)備進(jìn)駐馬里。此外,法國(guó)擁有發(fā)達(dá)的軍工產(chǎn)業(yè),參與非洲的軍事行動(dòng)有利于軍工行業(yè)發(fā)展;最后,法國(guó)軍事行動(dòng)規(guī)模并不大,不會(huì)像美國(guó)那樣被伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等拖累。從短期內(nèi)分析,法國(guó)在資金、軍事能力方面都不會(huì)有問(wèn)題。
王朝暉:國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣或力不從心,借力國(guó)際社會(huì)可降財(cái)政和心理負(fù)擔(dān)
法國(guó)確實(shí)有擔(dān)憂(yōu)的地方。首先,法國(guó)在非洲的軍事干預(yù)需要增加軍費(fèi)開(kāi)支,國(guó)內(nèi)不景氣的經(jīng)濟(jì)會(huì)讓其力不從心。此外,法國(guó)對(duì)非洲部分國(guó)家的干預(yù)行動(dòng),可能會(huì)讓自己承受“非洲憲兵”的惡名。為解決這兩方面的困境,法國(guó)主張與國(guó)際社會(huì)合作以降低負(fù)面影響?,F(xiàn)在法方已取得國(guó)際社會(huì)多方支持,這部分外力會(huì)減輕法國(guó)的財(cái)政和心理負(fù)擔(dān)。
崔洪建:奧朗德要考慮國(guó)庫(kù)錢(qián)財(cái),故選擇干預(yù)小國(guó)政局
法國(guó)去年的軍費(fèi)開(kāi)支可以維持法國(guó)在海外的中小規(guī)模軍事干預(yù)。但是法國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和債務(wù)問(wèn)題若在今年惡化,會(huì)對(duì)其軍事干預(yù)力度有很大限制。奧朗德作為一家之主,他在力推軍事行動(dòng)的時(shí)候,會(huì)處處考慮國(guó)庫(kù)錢(qián)財(cái)?shù)膯?wèn)題,他選擇了對(duì)非洲小國(guó)政局進(jìn)行干預(yù),主要考慮到不需要投入更多安全和軍事力量。
3 “越反越恐”怎么辦?
南方日?qǐng)?bào):馬里和索馬里的宗教極端組織已威脅報(bào)復(fù)法國(guó)。這番言論是否意味著未來(lái)應(yīng)對(duì)海外恐怖主義的威脅成為法國(guó)政府的挑戰(zhàn)?
崔洪建:恐怖主義擴(kuò)散是海外干預(yù)代價(jià),奧朗德要找平衡
這10年以來(lái),歐洲的安全部署以?xún)?nèi)部為主,主要體現(xiàn)在重視本土反恐。隨著法國(guó)在海外打擊恐怖勢(shì)力活動(dòng)的增多,奧朗德政府需意識(shí)到恐怖主義擴(kuò)散的問(wèn)題,這是干預(yù)所付出的代價(jià)。奧朗德政府需要尋找平衡,一方面需要承擔(dān)責(zé)任,打擊非洲的恐怖勢(shì)力;一方面避免讓外部的矛盾向國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移。
王朝暉:法國(guó)或陷“越反越恐”怪圈,但仍會(huì)維護(hù)在非洲發(fā)言權(quán)
法國(guó)反恐的行動(dòng)或會(huì)陷入“越反越恐”的怪圈——現(xiàn)在已經(jīng)有極端勢(shì)力表示要對(duì)法國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)。但即便面臨這種威脅,法國(guó)不會(huì)改變打擊恐怖主義這一戰(zhàn)略。從長(zhǎng)期的外交戰(zhàn)略來(lái)看,法國(guó)會(huì)毫不動(dòng)搖地維護(hù)自己在非洲事務(wù)的發(fā)言權(quán),一旦自己的后院有軍事需要和反恐需要,法國(guó)不會(huì)袖手旁觀,更不會(huì)讓自己主導(dǎo)的反恐行動(dòng)“偃旗息鼓”。
4 為對(duì)敘動(dòng)武“練兵”?
南方日?qǐng)?bào):敘利亞局勢(shì)進(jìn)一步惡化,聯(lián)合國(guó)-阿盟聯(lián)合特使卜拉希米已經(jīng)表示巴沙爾要下臺(tái)。有觀點(diǎn)認(rèn)為,法國(guó)對(duì)馬里的軍事行動(dòng)是為解決敘利亞問(wèn)題提前練兵。您如何看這一觀點(diǎn)?
崔洪建:或通過(guò)在非行動(dòng)增強(qiáng)應(yīng)變能力,但利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)讓法國(guó)謹(jǐn)慎
“練兵”是軍事準(zhǔn)備的一種方式。此前法國(guó)軍隊(duì)在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中出現(xiàn)了各種問(wèn)題,不能排除法國(guó)有通過(guò)在非洲的軍事行動(dòng)增強(qiáng)危機(jī)應(yīng)變能力的意圖。但在吸取了利比亞的教訓(xùn)后,法國(guó)為避免巴沙爾下臺(tái)后的混亂,首要的選擇并不是武力解決,更多期待通過(guò)反對(duì)派力量的合力推翻巴沙爾政權(quán)?,F(xiàn)在法國(guó)未出手,是在等待時(shí)機(jī)。
熊昊:法語(yǔ)區(qū)非洲國(guó)家政局牽動(dòng)法國(guó),與解決敘危機(jī)無(wú)直接關(guān)聯(lián)
我認(rèn)為“練兵”的說(shuō)法有些牽強(qiáng)。法語(yǔ)區(qū)非洲國(guó)家的政局一旦出現(xiàn)風(fēng)吹草動(dòng),總能牽動(dòng)法國(guó)的神經(jīng)。這與解決敘利亞危機(jī)無(wú)直接關(guān)聯(lián)。法國(guó)很希望巴沙爾盡早下臺(tái),但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑不是親自使用武力,而是寄希望于反對(duì)派實(shí)現(xiàn)的政權(quán)更迭。
-最新戰(zhàn)況
法國(guó)將增兵至2500人
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德15日說(shuō),法國(guó)將逐步增加參加馬里軍事行動(dòng)的法國(guó)部隊(duì)。法國(guó)國(guó)防部消息人士說(shuō),參加馬里軍事行動(dòng)的官兵將達(dá)到2500名。
據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道,正在阿聯(lián)酋訪問(wèn)的奧朗德說(shuō),目前在馬里參加軍事行動(dòng)的法國(guó)軍人為750名,人數(shù)將進(jìn)一步增加。他說(shuō),14日晚法軍在馬里發(fā)動(dòng)的空襲行動(dòng)“達(dá)到了目的”。極端勢(shì)力并不是重新占領(lǐng)了賈巴利鎮(zhèn),而是“躲”到小鎮(zhèn)中求安全。
據(jù)報(bào)道,法國(guó)駐科特迪瓦“獨(dú)角獸”部隊(duì)的40多輛裝甲車(chē)14日晚抵達(dá)馬里首都巴馬科。法國(guó)本土海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第二團(tuán)的200名軍人也已抵達(dá)巴馬科。
極端武裝反攻奪城鎮(zhèn)
法國(guó)空軍戰(zhàn)機(jī)連續(xù)數(shù)天空襲馬里北部多處目標(biāo)后,宗教極端武裝14日發(fā)起地面反擊,攻占中部賈巴利鎮(zhèn),由此把最近據(jù)點(diǎn)向首都巴馬科方向推進(jìn)200多公里。
賈巴利附近紐諾鎮(zhèn)一名政府軍指揮官說(shuō),政府軍發(fā)動(dòng)空襲,卻沒(méi)能阻止宗教極端武裝攻勢(shì),賈巴利由此落入極端武裝手中。美聯(lián)社報(bào)道,賈巴利距離首都巴馬科僅400公里;法國(guó)11日發(fā)動(dòng)首次空襲前,宗教極端武裝距離巴馬科最近的據(jù)點(diǎn)在680公里外。
令法方意外的是,多日連續(xù)空襲下,極端武裝仍然能發(fā)動(dòng)反攻,奪取城鎮(zhèn)。極端武裝組織頭目聲稱(chēng),法國(guó)將陷入類(lèi)似阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的持久戰(zhàn)泥潭。
西共體部隊(duì)數(shù)日后抵達(dá)
西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體(西共體)輪值主席國(guó)科特迪瓦14日宣布,西共體部隊(duì)數(shù)日后將抵達(dá)馬里北部支援法軍空襲行動(dòng)。
據(jù)介紹,包括尼日利亞、貝寧、塞內(nèi)加爾、尼日爾等在內(nèi)的多個(gè)西共體成員國(guó)已經(jīng)宣布各派出約300至600人的軍隊(duì),組成3000余人的西共體部隊(duì)赴馬里反擊北部反政府武裝。(本欄文字據(jù)新華社電) |