中新社北京10月21日電 為期兩天的歐盟峰會周末在布魯塞爾落下帷幕，這場原本不被看好的會議在銀行業(yè)監(jiān)管方面有較大突破：歐盟領(lǐng)導人同意建立統(tǒng)一銀行監(jiān)管機制，監(jiān)督歐元區(qū)內(nèi)6000多家銀行。專家認為此舉切斷歐債危機“源頭”，是從根本上遏制危機復發(fā)的重要一步。

歐盟力爭到明年1月之前完成歐元區(qū)銀行統(tǒng)一監(jiān)管機制法律框架的制定。新監(jiān)管機制將于明年投入運轉(zhuǎn)，預計到2014年1月1日有望覆蓋全部歐元區(qū)銀行。德國《明星》雜志在評論中指出，歐債危機表明，個別金融機構(gòu)的問題往往帶來多米諾效應，以極快的速度波及各國。統(tǒng)一的銀行監(jiān)管體系恰恰能彌補當事國對本國銀行監(jiān)管過于寬松等不足，保障歐洲其他國家金融業(yè)不受拖累。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英在接受中新社專訪時說，新的共識具有兩大重要意義：其一，為歐洲穩(wěn)定機制(ESM)的實施提供制度保障。

本月初啟動的ESM在一定條件下可直接購買重債國銀行債務。為保障出資國利益，不致出現(xiàn)“拿錢填無底洞”的尷尬，ESM必須對成員國銀行業(yè)實施監(jiān)管，了解和控制其系統(tǒng)性風險。鑒于歐盟有關(guān)條約中并沒有相應的法律規(guī)定，為配套ESM實施而推出的銀行業(yè)單一監(jiān)管機制法律框架實則為突破性的制度建設。

其二是切斷主權(quán)債務危機源頭。幾年前，華爾街金融風暴蔓延為歐洲銀行業(yè)的危機，為穩(wěn)定金融市場，歐洲一些國家政府不得已購入銀行債務，實行私人銀行國家化。