消費(fèi)稅增稅治標(biāo)有限

2001～2006年擔(dān)任日本首相的小泉純一郎對(duì)經(jīng)濟(jì)作出的最大貢獻(xiàn)，是在其經(jīng)濟(jì)智囊竹中平藏的主導(dǎo)下解決了商業(yè)銀行的不良債權(quán)問(wèn)題，并開啟了日本結(jié)構(gòu)改革之門，但是在其退位之后，政策立刻出現(xiàn)反復(fù)，其繼任者，無(wú)論是自民黨還是民主黨，均無(wú)法提出長(zhǎng)期的增長(zhǎng)戰(zhàn)略，非但如此，到底“日本病”的病灶在哪兒，高層以及經(jīng)濟(jì)界內(nèi)部分歧嚴(yán)重，陷入了長(zhǎng)期紛爭(zhēng)。

傳統(tǒng)的“財(cái)政出動(dòng)派”認(rèn)為，景氣衰退是經(jīng)濟(jì)周期導(dǎo)致，日本經(jīng)濟(jì)不存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，應(yīng)采用凱恩斯的那一套通過(guò)政府投資來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，持這種觀點(diǎn)的多為政治家，在經(jīng)濟(jì)界少有應(yīng)和者。信奉小泉這一套的中川秀直等人，則認(rèn)為經(jīng)濟(jì)低迷是由于財(cái)政與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在根本性問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)放寬市場(chǎng)、行業(yè)準(zhǔn)入門檻等來(lái)激活經(jīng)濟(jì)，因此目前優(yōu)先要做的是實(shí)現(xiàn)徹底的經(jīng)濟(jì)改革，在政界持這種觀點(diǎn)的人不多，但在經(jīng)濟(jì)界卻有不少擁躉。而現(xiàn)任日本首相野田佳彥與自民黨總裁谷垣禎一則是財(cái)政改革優(yōu)先派，他們主張財(cái)政問(wèn)題已經(jīng)使日本陷入危機(jī)，要恢復(fù)增長(zhǎng)，首先要實(shí)現(xiàn)財(cái)政的穩(wěn)定。

因此，野田佳彥才會(huì)“賭上政治生命”來(lái)推動(dòng)消費(fèi)稅增稅。日本的財(cái)政確實(shí)存在問(wèn)題，而要實(shí)現(xiàn)財(cái)政健康，開源、節(jié)流僅是對(duì)既有經(jīng)濟(jì)存量的再分配，消費(fèi)稅增稅并非是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法，反而因?yàn)樵龆?，容易?dǎo)致消費(fèi)的減少，對(duì)經(jīng)濟(jì)存在負(fù)面的影響。而在社會(huì)保障費(fèi)用每年以超過(guò)1萬(wàn)億日元速度增長(zhǎng)的背景下，消費(fèi)稅增稅所帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)，也很快就會(huì)被消耗殆盡。因此，消費(fèi)稅增稅，實(shí)在是“治標(biāo)有限，根本不治本”，不可能成為提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的鑰匙。

政治、社會(huì)混亂的根子出在經(jīng)濟(jì)

社會(huì)的閉塞感，說(shuō)到底是民眾對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿，希望改變，卻不知路在何方。日本經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)性的，藥方當(dāng)然也必須是結(jié)構(gòu)性的。1979年出任美聯(lián)儲(chǔ)主席的保羅·沃爾克當(dāng)年力排眾議，強(qiáng)硬提高利率，雖然造成大量失業(yè)與企業(yè)破產(chǎn)，但最終拯救了美國(guó)經(jīng)濟(jì)。日本老百姓希望重溫當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舊夢(mèng)，但卻無(wú)法忍受經(jīng)濟(jì)改革帶來(lái)的痛苦，即便野田不治本的增稅，也引來(lái)了民眾強(qiáng)烈的反對(duì)，甚至導(dǎo)致民主黨的分裂。民眾的這種“偏好”直接影響了政治家的行為。

老百姓希望維持目前的生活水準(zhǔn)，政治家誰(shuí)都不敢拿社會(huì)保障支出開刀，只敢提高社保水平，不敢削減；老百姓希望出行省點(diǎn)錢，小澤一郎、鳩山由紀(jì)夫就提出高速公路過(guò)路免費(fèi)；老百姓希望廢止核電站，菅直人就隨之提出“棄核電”，政治家誰(shuí)都希望能滿足老百姓的需求，盡量延長(zhǎng)自己的政治生命。但是在聽從老百姓“呼聲”的同時(shí)，卻往往無(wú)法抵御現(xiàn)實(shí)的反擊。稅收不增長(zhǎng)，債臺(tái)高筑，這種惠民就好似“打激素”，不僅不能治病，反而會(huì)讓病情加重。不拿社會(huì)保障開刀，許諾兒童補(bǔ)貼等政策利好，結(jié)果是社保系統(tǒng)瀕臨崩潰；高速公路免費(fèi)，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)；棄核電，卻導(dǎo)致了盛夏停電與被迫節(jié)電。每個(gè)當(dāng)首相的，都希望通過(guò)民粹來(lái)討好老百姓，卻每次都弄巧成拙，最終的結(jié)果就是產(chǎn)生了一個(gè)個(gè)短命首相，日本的國(guó)內(nèi)政策變得越來(lái)越零碎、越來(lái)越多變，每一屆政府上臺(tái)，都會(huì)提出一大堆的施政方針，但如果在他下臺(tái)時(shí)一一檢視的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)大多還停留在紙面上。在老百姓的眼中，政治家的形象越來(lái)越“小”，越來(lái)越靠不住，政治家的威信自然也就愈發(fā)掃地了。