資料圖：美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里

美國(guó)在爭(zhēng)取非洲，這次是真的

由于此次出訪是在美國(guó)于今年6月公布其“撒哈拉以南非洲新戰(zhàn)略”之后以及11月美國(guó)總統(tǒng)大選之前，其推進(jìn)對(duì)非新戰(zhàn)略及拉攏非裔美國(guó)選民支持票的意圖不言自明。

奧巴馬政府今年6月公布的對(duì)撒哈拉以南非洲的新戰(zhàn)略主要集中在4個(gè)方面，第一是要加強(qiáng)非洲民主機(jī)構(gòu)建設(shè)；第二是促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域發(fā)展；第三是推動(dòng)非洲和平與安全；第四是促進(jìn)非洲的機(jī)遇與發(fā)展。

雖然上述四方面幾乎出現(xiàn)在歷屆美國(guó)政府對(duì)非政策框架中，但仍能看到奧巴馬政府在應(yīng)對(duì)非洲新形勢(shì)方面采取了新的政策重點(diǎn)。如在推動(dòng)非洲民主方面，美國(guó)會(huì)采取更多的主動(dòng)推進(jìn)和介入戰(zhàn)略。同時(shí)，美國(guó)還強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)非洲民主機(jī)構(gòu)建設(shè)，特別是要著眼于密切與非洲未來領(lǐng)袖的關(guān)系。美國(guó)政府為此已特別推出計(jì)劃為非洲地區(qū)培養(yǎng)未來接班人，目前已開展2000多項(xiàng)活動(dòng)。希拉里此行訪問的塞內(nèi)加爾、馬拉維均剛剛經(jīng)歷了大選和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層更替。希拉里選擇出訪上述國(guó)家就是希望傳遞美國(guó)在支持和推動(dòng)非洲民主方面的立場(chǎng)與決心。

在經(jīng)濟(jì)層面，奧巴馬政府認(rèn)為，“非洲是一個(gè)機(jī)遇和希望日益增多的地區(qū)”。因此，美國(guó)政府需要推動(dòng)和鼓勵(lì)美國(guó)企業(yè)積極參與非洲發(fā)展進(jìn)程。根據(jù)白宮提供的數(shù)字，美國(guó)進(jìn)出口銀行2011年為支持美國(guó)公司向非洲出口美國(guó)產(chǎn)品提供了10億美元以上的貸款；另?yè)?jù)美國(guó)智庫(kù)布魯金斯的報(bào)告顯示，美國(guó)對(duì)非出口額在過去10年間翻了三番，目前達(dá)211億美元。當(dāng)然，美國(guó)并不滿足于上述成績(jī)，更不希望在非洲發(fā)展的快車道上缺位。希拉里此行不僅陪伴有龐大的美國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)，而且繼希拉里訪問非洲后，美國(guó)代理商務(wù)部長(zhǎng)布萊克也將啟程，成為第一位訪問非洲的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)。