美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓8月4日在肯尼亞首都內(nèi)羅畢會(huì)見(jiàn)肯尼亞和索馬里領(lǐng)導(dǎo)人。內(nèi)羅畢是她此次訪非的第四站，此前她訪問(wèn)了塞內(nèi)加爾、烏干達(dá)和南蘇丹。希拉里·克林頓自7月31日開(kāi)始非洲之行，6國(guó)中有4國(guó)處于美國(guó)非洲反恐最前沿。

希拉里·克林頓此次訪非除了強(qiáng)調(diào)民主和加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)外，反恐是關(guān)鍵。據(jù)《洛杉磯時(shí)報(bào)》近日?qǐng)?bào)道，美國(guó)正在大規(guī)模訓(xùn)練非洲士兵，與加入“基地”組織的索馬里“青年黨”展開(kāi)一場(chǎng)“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”。從表面上看，來(lái)自5個(gè)國(guó)家的非盟索馬里特派團(tuán)是由非盟領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上，軍隊(duì)的高級(jí)軍官和預(yù)算都由美國(guó)控制，其訓(xùn)練和后勤保障通過(guò)私人承包商由美國(guó)政府雇傭的退役軍人來(lái)指導(dǎo)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院在日前出臺(tái)的年度反恐報(bào)告中指出，非洲恐怖主義襲擊事件去年增加了11.5%。據(jù)肯尼亞《東非人報(bào)》報(bào)道，今年上半年美國(guó)向非洲6國(guó)提供了8200萬(wàn)美元反恐軍事援助，其中一半給了烏干達(dá)。烏干達(dá)、肯尼亞和南蘇丹都是美國(guó)非洲反恐戰(zhàn)的前沿國(guó)家，此訪意圖不言自明。

美國(guó)目前正在發(fā)展跨薩赫勒反恐伙伴，地理范圍涵蓋馬里、毛里塔尼亞、尼日爾、尼日利亞等7國(guó)，以此為工具增強(qiáng)美國(guó)在西非地區(qū)反恐的領(lǐng)導(dǎo)能力，以消除恐怖主義意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)化美國(guó)與西非國(guó)家雙邊軍事關(guān)系。美國(guó)不久前把尼日利亞的“博科圣地”領(lǐng)導(dǎo)人列入外國(guó)恐怖分子名單；馬里動(dòng)蕩造成的政治真空為伊斯蘭馬格里布“基地”組織分支所利用，包括馬里北部在內(nèi)的附近4國(guó)正在變成其基地。希拉里·克林頓訪問(wèn)塞內(nèi)加爾也就在情理之中了。