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“網(wǎng)絡問政聽著洋氣，做得好也給力，但網(wǎng)友處于被動位置，部門回不回復？問題是否得到了解決？似乎都不太確定?！苯?，四川日報網(wǎng)網(wǎng)友“思想者蹲著”在天府論壇發(fā)帖，建言網(wǎng)絡問政應朝著規(guī)范化、制度化的方向發(fā)展。該帖經(jīng)四川日報網(wǎng)騰訊官方微博推薦后，引起很多網(wǎng)友的關注，眾多政務微博參與其中，對話網(wǎng)友，探討如何打破網(wǎng)絡問政瓶頸。

缺制度少問責問政平臺易成“花架子”

隨著網(wǎng)絡普及和微博時代的到來，越來越多政府部門和領導不得不直面矛盾。在多大程度上接受網(wǎng)絡問政、真誠回應網(wǎng)友，已然成為人們衡量地方領導“開明”與否的一把尺子。

十八大期間，雅安市委書記徐孟加表示，“書記信箱”不僅是了解百姓生活的窗口，同時也是疏導百姓情緒的通道?！凹幢闶橇R娘，他發(fā)泄了情緒，這個信箱的作用還是正面的。”如此表態(tài)，迅速獲得了眾多網(wǎng)友的肯定。筆者觀察到，在雅安各級的網(wǎng)絡問政平臺上，幾乎是有信必回，言辭懇切。

在綿陽新聞網(wǎng)的“網(wǎng)絡問政”欄目中，“副書記回應苦悶小公務員”一帖也曾受到廣泛關注。該平臺成為了四川網(wǎng)絡問政的“后起之秀”，其公開、透明和真誠的態(tài)度受到網(wǎng)友贊許。綿陽市委書記羅強在接受人民網(wǎng)采訪時說：網(wǎng)絡問政實際上是民主的體現(xiàn)，能讓公眾有序地參與決策，并能夠有效地疏導網(wǎng)民的情緒。

不少網(wǎng)友也留意到，網(wǎng)絡問政要想搞得“風生水起”，需要領導有“特別清晰的認識和包容接納的胸懷”。缺乏制度保障，會令網(wǎng)絡問政的偶然性增大，可持續(xù)性降低。同樣，也并不是每個地方都有溝通的意愿和誠意，有些網(wǎng)絡問政平臺只為向上級交差，做成了“花架子”，甚至被網(wǎng)友諷刺“新瓶裝舊酒”。

“你覺得現(xiàn)在的網(wǎng)絡問政缺了什么？”四川日報網(wǎng)在騰訊微博發(fā)起調查，截至11月18日12點，共有300余網(wǎng)友參與投票。56%的人認為“缺行動，口頭回復多，解決問題少”，21%的網(wǎng)友選擇“缺制度和程序，偶然性大”。此外，“缺監(jiān)督、缺問責”也很受網(wǎng)友關注。有網(wǎng)友總結：問責、考核等制度的保障是網(wǎng)絡問政的關鍵問題，“要讓相關部門對 ‘一地雞毛’式的爆料和求助不得不回復、解決，而非選擇性回復”。

破除瓶頸網(wǎng)絡問政應是制度問政

如何打破網(wǎng)絡問政的瓶頸？一些市州的經(jīng)驗值得借鑒。

目前，綿陽市各級各部門都相繼落實專人組建了網(wǎng)絡信息員隊伍，建立了專人管理登記、分類收發(fā)的網(wǎng)絡問政機制。羅強曾表示，該市已規(guī)范辦理網(wǎng)絡信件流程，要求收到網(wǎng)絡來信后必須限時辦理，每信必回，單位主要領導對涉及本單位的信件必須親自閱處，追蹤辦理。

巴中市政府騰訊官博“巴中發(fā)布”在四川日報網(wǎng)微博上留言稱：在建立相應制度的基礎上，要求全市各單位部門開通官方微博，對網(wǎng)友提問及時上報、處理并回復，對長期不更新、不回復的要進行通報批評。

成都武侯區(qū)騰訊官博“武侯發(fā)布”通過建立 “網(wǎng)上反映——網(wǎng)下處理——網(wǎng)上反饋”的協(xié)調聯(lián)動解決機制，及時處理網(wǎng)民通過微博反映的問題和訴求，及時轉送相關單位限期處理和回復。武侯區(qū)還將政務微博工作納入全區(qū)專項目標考核，重點考核微博問政情況?！跋Ｍ覀兊奈⒉┠艹蔀閮A聽網(wǎng)友聲音、幫網(wǎng)友辦實事的平臺”，武侯區(qū)簇橋街道辦事處騰訊官博“簇橋街道”回應說，“不管大小事，都會第一時間把問題轉告給主管的職能部門甚至是上級職能部門，并盡快回復?！?/p>

“民生小事在基層，如果讓基層微博成為解決群眾實際困難的‘前線’，就可有效避免矛盾積累?！庇芯W(wǎng)友認為，區(qū)縣及以下機構建立相應制度，做實網(wǎng)絡問政顯得尤為重要。

11月7日，眉山市委書記李靜做客人民網(wǎng)時曾表示，網(wǎng)絡問政帶來的不是麻煩，而是信任、期盼，“用情、用心回應網(wǎng)友的關切，讓我們知道了工作努力的方向，群眾得了實惠，我們受了教育，有利于實現(xiàn)與群眾的感情‘零障礙’。”

有網(wǎng)友總結，把用網(wǎng)絡解決問題的能力，納入到干部業(yè)績、任免的考評體系，使政府部門從“自發(fā)問政”上升到“制度問政”，是打破當下網(wǎng)絡問政瓶頸的關鍵。（董曉尚）