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人民網(wǎng)北京12月5日電 （記者賈玥） 由中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、百度聯(lián)合主辦的第十一屆（2012）中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會今天上午在北京人民大會堂舉行。人民網(wǎng)副總裁羅華發(fā)表題為“網(wǎng)民留言辦理是政民互動的有效手段”的主題演講。

羅華在講話中說，作為網(wǎng)絡(luò)的從業(yè)者，我看到我國政府網(wǎng)站在過去一年里不斷發(fā)展進步，政府通過網(wǎng)絡(luò)公開信息的透明度越來越高，十八大報告也要求建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。在web2.0時代，政府網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)問政能力的提升，對服務(wù)人民、讓人民滿意有越來越重要的作用。截至今年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，連續(xù)四年保持全球第一。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及、技術(shù)的進步、網(wǎng)民經(jīng)驗的積累，網(wǎng)友已不滿足于個體情緒的表達，而更期待對社會公共事務(wù)活動的參與和互動。政府如何在網(wǎng)絡(luò)上成為輿論的壓艙石，如何滿足網(wǎng)民的需求，我想這正是我們所要討論、總結(jié)和推進的。

中國政府網(wǎng)站績效評估是國家電子政務(wù)權(quán)威的評測活動。今年在地方網(wǎng)站評估指標(biāo)中首次引入網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)指標(biāo)，將網(wǎng)民留言辦理納入評價體系，這是對政民互動工作的肯定。網(wǎng)絡(luò)問政是互聯(lián)網(wǎng)時代拉近黨心民意的重要手段。以人民網(wǎng)為各省、市、縣黨政“一把手”開設(shè)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”為例，創(chuàng)辦6年來，已累計接到11.3萬條各地政府對網(wǎng)友留言的回應(yīng)，有51位省委書記、省長，有1000多位市、縣“一把手”公開答復(fù)網(wǎng)民留言，陸續(xù)有19個省區(qū)市針對人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)民留言回復(fù)工作出臺文件或規(guī)定，形成了固定工作機制?？梢哉f，網(wǎng)友發(fā)布到留言板上的帖子，背后都有各地黨委和政府的網(wǎng)民留言辦理單位專人去看、去辦。

網(wǎng)民留言辦理是一個從無到有發(fā)展起來的事物。人民網(wǎng)的“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”2009年有19.8%的網(wǎng)友留言獲得答復(fù)；2010年回復(fù)率升至33.5%；到了2011年，有將近一半的網(wǎng)友留言獲得了各地的公開回應(yīng)；而今年前11個月，網(wǎng)友通過“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”發(fā)表了近8萬條留言，其中有5萬條得到各地的回應(yīng)，回復(fù)率達到63%。

在電子政務(wù)范疇中，電子是手段，促進政府提高管理和服務(wù)水平是目的，中國政府網(wǎng)站績效評估已經(jīng)走過了11個年頭，這是中國互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的11年，也是現(xiàn)代信息技術(shù)手段不斷增強的11年，我們對電子政務(wù)的理解和認(rèn)識，也需要及時更新升級。今年，網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、網(wǎng)民留言辦理納入中國電子政務(wù)領(lǐng)域最權(quán)威的評比活動，這是中國政府網(wǎng)站績效評估的一小步，也是新時期我們對電子政務(wù)認(rèn)識的一個大的提高，其它通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段提高政府管理服務(wù)水平的工作模式，都有納入電子政務(wù)范疇的價值和意義。

羅華在發(fā)言最后說，今天的發(fā)布會，人民網(wǎng)正在進行圖文直播。我們從媒體的角度，愿與在座的各地同志加強合作，為我國的服務(wù)型政府建設(shè)添磚加瓦。