“除了建蔬菜儲(chǔ)備庫(kù)，還有什么辦法不讓菜漲價(jià)？”

“海口的擁堵問(wèn)題怎么解決，能不能給我們介紹介紹？”

……

8月20日，海口網(wǎng)的“網(wǎng)上會(huì)客廳”格外熱鬧。保障菜籃子、城市治堵、保障房分配……網(wǎng)友們將在城市生活中遇到的方方面面問(wèn)題一股腦地拋向了當(dāng)天的做客嘉賓——海口市市長(zhǎng)冀文林。

冀文林是這個(gè)虛擬會(huì)客廳的第一位嘉賓，但他對(duì)這樣的問(wèn)政形式并不陌生。他坐在電腦前，認(rèn)真、懇切地為網(wǎng)友們做出詳細(xì)的解答：“海口市交通擁堵給廣大市民帶來(lái)了諸多的不便，在這，我代表市委、市政府向大家表示誠(chéng)懇的歉意。治理交通擁堵的當(dāng)務(wù)之急是路網(wǎng)建設(shè)。去年，我們打通了斷頭路，建了4座橋，老百姓的反映不是很好。今年在這個(gè)基礎(chǔ)上開(kāi)展‘9+1’暢通新路的工程。明年還要加大力度，視我們的財(cái)力，爭(zhēng)取5年內(nèi)把大路問(wèn)題解決。第二就是把公交做起來(lái)，同時(shí)著力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)安全、便民、快捷的公交體系……”這次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政反響強(qiáng)烈，跟帖多達(dá)340多萬(wàn)條。

早在幾年前，海南省委常委、?？谑形瘯?shū)記陳辭就提出，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是當(dāng)前創(chuàng)新社會(huì)管理的一條重要途徑，并多次就網(wǎng)民提出的意見(jiàn)建議作出批示。2010年以來(lái)，?？诎淹七M(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政作為開(kāi)展群眾工作的有效方式，通過(guò)廣泛集納網(wǎng)絡(luò)民意、分派責(zé)任單位跟蹤辦理的方式，及時(shí)地傾聽(tīng)民聲、排解民憂(yōu)。經(jīng)過(guò)兩年多的探索，?？诘木W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政已成功建立一套制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的機(jī)制。今年7月，依托海口市政府網(wǎng)站和?？诰W(wǎng)，“問(wèn)政?？凇逼脚_(tái)正式開(kāi)通，不到兩個(gè)月已收到網(wǎng)友的有效來(lái)信536封，其中辦結(jié)362封，正在辦理111封，辦結(jié)率67%，成為海口推動(dòng)民生建設(shè)的一個(gè)重要渠道和有效途徑。

事事有結(jié)果，件件有回音

登陸?？谑姓T(mén)戶(hù)網(wǎng)站，鼠標(biāo)在“問(wèn)政?？凇鳖l道上輕輕一點(diǎn)，“市長(zhǎng)關(guān)注”、“椰城論壇”、“信訪大廳”等欄目躍然網(wǎng)上。在這里，市民們向各部門(mén)單位提交的咨詢(xún)、建議、意見(jiàn)、投訴等，以及相關(guān)部門(mén)的回復(fù)、落實(shí)情況，一目了然。

市民許振強(qiáng)是第一個(gè)在“問(wèn)政?？凇鄙稀芭拇u”并獲得市長(zhǎng)批示的網(wǎng)民。他說(shuō)，一開(kāi)始也曾懷疑過(guò)海口搞網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政是不是一場(chǎng)政治秀。他抱著試一試的心態(tài)上網(wǎng)投訴了，沒(méi)想到問(wèn)題很快得到了解決。于是，他一口氣拍了10多塊“磚”，相關(guān)部門(mén)都一一給予了回復(fù)。

許振強(qiáng)最初的疑慮也是?？谑芯W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政領(lǐng)導(dǎo)小組的思慮。這個(gè)小組由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市信訪局等17個(gè)成員單位組成，最先做的就是建章立制，并在推行網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政之初就明確了“事事有結(jié)果、件件有回音”的原則，絕不讓網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)成為秀場(chǎng)。

據(jù)介紹，“問(wèn)政?？凇逼脚_(tái)除了建立完備的收集、處理、反饋、協(xié)調(diào)機(jī)制外，還以強(qiáng)有力的督查機(jī)制保障限時(shí)回復(fù)、解決，將處理流程固化下來(lái)，形成制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

同時(shí)，?？谑袑⒕W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政納入責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的績(jī)效考評(píng)范圍。由市效能辦負(fù)責(zé)監(jiān)督，根據(jù)網(wǎng)民回復(fù)率、回復(fù)時(shí)限、回復(fù)質(zhì)量、網(wǎng)民滿(mǎn)意率等項(xiàng)目對(duì)各單位回復(fù)網(wǎng)民建議和意見(jiàn)進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果將作為各部門(mén)年終考核的重要部分。

廣泛調(diào)動(dòng)市民建言城市發(fā)展、參與公共決策的積極性是?？谕菩小熬W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的初衷。贊譽(yù)可以不表，但是建議與批評(píng)的聲音一定要呈現(xiàn)出來(lái)。

正如冀文林所言，政府的職能再完備，辦任何事也不可能讓每個(gè)人都滿(mǎn)意?！熬W(wǎng)友對(duì)?？诟鱾€(gè)方面的建設(shè)、對(duì)?？谑姓呐拇u挑刺是我們做好工作的基礎(chǔ)、動(dòng)力和鞭策。海口正在努力打造‘宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游’和‘養(yǎng)身、養(yǎng)眼、養(yǎng)心’的最美最精的省會(huì)城市，這個(gè)城市的文明程度要想達(dá)到讓大家都感到美好的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，不僅是政府的事，也是全體市民的事”。

問(wèn)出民生，也問(wèn)出了融洽

2011年5月，在電視與廣播同步播出的《椰城糾風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，10多年來(lái)一直熱心?？谑写壬乒媸聵I(yè)、2009年被評(píng)為“海南省勞動(dòng)模范”的市民周秀英反映，自己因租住用于公益事業(yè)的房子即將到期，想申請(qǐng)保障房，但沒(méi)有?？趹?hù)口，一直沒(méi)辦下來(lái)。節(jié)目做客嘉賓冀文林當(dāng)即起立向周秀英鞠躬，承諾一定解決她碰到的困難。市長(zhǎng)的舉動(dòng)感動(dòng)了參與節(jié)目網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的網(wǎng)友們。

今年1月，也是通過(guò)這個(gè)節(jié)目，海口市人社局局長(zhǎng)譚忠庭獲悉美蘭高爾夫球場(chǎng)工地有幾百名工人兩個(gè)月沒(méi)領(lǐng)到工錢(qián)。人社局隨即進(jìn)行調(diào)解、督辦，讓這幾百名工人領(lǐng)到工錢(qián)、安心過(guò)年。

《椰城糾風(fēng)熱線(xiàn)》、12345政府服務(wù)熱線(xiàn)是5年前陳辭著力主導(dǎo)探索建立的，這些早已深入?？谑忻裆畹墓?jié)目、熱線(xiàn)，而今都成為“問(wèn)政海口”的重要組成部分，也見(jiàn)證了?？诰W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政從無(wú)到有、問(wèn)政渠道不斷拓寬、問(wèn)政實(shí)效日益顯著的成長(zhǎng)歷程。

?？谥匾暰W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，由來(lái)已久。從2009年起，網(wǎng)絡(luò)輿情專(zhuān)報(bào)《網(wǎng)議?？凇穲?jiān)持全年工作日無(wú)間斷、無(wú)遺漏地收集當(dāng)?shù)刂饕W(wǎng)站、論壇、政府部門(mén)信箱中網(wǎng)民熱議的焦點(diǎn)問(wèn)題，直送決策層，并將處理、辦理結(jié)果及時(shí)對(duì)外公布，有效促進(jìn)了“頂風(fēng)違建”、“南渡江采砂”、“攔海村生豬私宰”等一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。

“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政既是一個(gè)新鮮的事，也是黨委、政府決策各項(xiàng)事務(wù)重要的參考標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的重要價(jià)值是可以協(xié)調(diào)各方面的資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢(shì)，使網(wǎng)民們反映的問(wèn)題得到解決。”?？谑兄饕I(lǐng)導(dǎo)將網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政比作一雙有力的手、一扇開(kāi)闊的窗，不僅將大量的社會(huì)問(wèn)題呈現(xiàn)在政府的面前，讓政府真正知道老百姓的期盼、愿意干什么、要求政府達(dá)成什么樣的目標(biāo)，而且對(duì)各級(jí)干部怎樣干事、怎樣做人、怎樣為官，是一種生動(dòng)的實(shí)踐教育。因此，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政也被?？谑形⑹姓暈橐豁?xiàng)深入的調(diào)研，是建立民本政府的必然需求。

在敞開(kāi)問(wèn)政大門(mén)的過(guò)程中，?？谑械念I(lǐng)導(dǎo)干部也在逐步轉(zhuǎn)變工作的方式方法，更加主動(dòng)地親近百姓、體察民情。近3年來(lái)，?？谟?3位市領(lǐng)導(dǎo)及119個(gè)部門(mén)、行業(yè)“一把手”共計(jì)2685人次先后走進(jìn)《椰城糾風(fēng)熱線(xiàn)》的直播間，面對(duì)面地聽(tīng)取市民的咨詢(xún)和投訴。

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，問(wèn)出了民生，也問(wèn)出了發(fā)展和融洽。近年來(lái)，?？谕ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作。截至目前，已解決征地補(bǔ)償問(wèn)題47件，化解涉法涉訴問(wèn)題49件、勞動(dòng)糾紛224件，治理噪音擾民250多宗，為困難家庭解決就業(yè)600余人次。

有關(guān)專(zhuān)家表示，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政一方面推動(dòng)了海口市政府的依法行政、科學(xué)行政，把老百姓的意見(jiàn)和政府的決策有效地融合到一起。另一方面，政府在察民情、集民智、解民憂(yōu)的過(guò)程中更好地?fù)?dān)負(fù)起老百姓守護(hù)人的責(zé)任，融洽了社會(huì)關(guān)系，也促進(jìn)了城市的和諧健康發(fā)展。