⒉評議互動促和諧
公開評議讓基層部門直接接受群眾監(jiān)督
“我父親曾參加抗美援朝,本想安度晚年,但家中暖氣自從改成一戶一閥后,近10年來室溫一直不達標,一般在14至16攝氏度,最低時只有11攝氏度。目前父親因寒冷生病住院,希望父親出院能有個溫暖的家?!贝汗?jié)前,撫順市新?lián)釁^(qū)站前街一位用戶通過民心網(wǎng)反映問題。
很快,撫順市熱力公司就在網(wǎng)上回復:“經(jīng)查,住戶反映的室內(nèi)溫度不高問題,情況屬實。經(jīng)了解,該樓為預制板樓,保溫性能差,且住戶家是頂層,在最外側,耗熱量極大。1月13日,公司派工作人員到住戶家中查看情況后,于1月14日上午為住戶家暖氣管線擴徑,并增加一組暖氣片,又重新設計室內(nèi)供暖線路。現(xiàn)住戶家南屋19攝氏度,北屋17攝氏度?;卦L時,住戶表示滿意?!?/p>
對此,該用戶留言表示:“非常感謝民心網(wǎng),感謝撫順市熱力有限公司汽網(wǎng)供熱分公司的同志?!?/p>
“從2010年7月份,民心網(wǎng)就啟動了網(wǎng)上評議政風行風和基層站所的工作?!泵裥木W(wǎng)評議中心主任王瑩說,“截至目前,網(wǎng)上參評單位已經(jīng)達到3.3萬個,涉及教育、衛(wèi)生、公安、電力等84個省直部門、114個市縣區(qū)政府及47個系統(tǒng)行業(yè)所屬的基層站所。”
評議采取群眾網(wǎng)上評議,部門網(wǎng)上回復辦理的方式。對于一般群眾意見類評議信息,在民心網(wǎng)上公開的同時,由被評議單位在15天內(nèi)主動領辦并回復。評議的回復情況和回復質(zhì)量都被納入到民主評議政風行風工作考核之中,并與全省民主評議基層站所工作相結合,作為一項重要的考核依據(jù)。
民心網(wǎng)為參評的省、市、縣三級主管部門都開通了監(jiān)管督辦權限,每一個基層站所的評議情況都進入到本系統(tǒng)各級主管部門的視野之中,形成了由省廳牽頭,各市、縣主管部門具體協(xié)調(diào)、監(jiān)督回復的立體評議督辦機制。通過公開評議、公開回復,讓基層部門直接接受群眾的監(jiān)督,使基層部門的行風建設責任回歸,有效調(diào)動了基層部門解決問題、加強管理和自身建設的積極性。
民心網(wǎng)通過把紀檢監(jiān)察的威懾力轉化為解決民生問題的推動力,讓人民群眾話有處說,說了有人聽,聽了有人管。
2011年,民心網(wǎng)共收到群眾的評議信息近5萬件,其中需部門回復的8976件意見評議信息,有6406件得到參評單位的回復,回復率達到86.57%,1730件問題通過評議得到了解決。通過開展“評議供暖”、“評議學?!钡认盗谢顒樱?1人不同程度受到撤職、降級、取消評先資格等處理,退還不合理收費近40萬元。
“暴露問題不可恥,解決問題最重要,為民辦事最光榮”,已經(jīng)成為各級政府部門和行業(yè)的共同理念。
⒊源頭治理好參謀
建立監(jiān)督反饋體系解決涉及群眾利益的各類問題
“紀檢監(jiān)察部門要從源頭抓反腐,而最大的源頭在老百姓的心里。要知道老百姓怎么想,通過民心網(wǎng)看看老百姓對你滿意不滿意就是一條非常好的途徑?!?王俊蓮說。
實際上,民心網(wǎng)多年來在為民辦實事的同時,也拓展了糾正不正之風、查辦違法亂紀案件的案源。各地、各部門通過對民心網(wǎng)群眾舉報投訴問題進行調(diào)查處理,給予1033名責任人黨政紀處分,組織處理411人,追究刑事責任79人,收繳違規(guī)違紀金額1.64億元。
“民心網(wǎng)”創(chuàng)建了一個功能強大的民情民意分析系統(tǒng),能夠?qū)Υ罅康娜罕娫V求及辦理情況進行整理、匯總和分析。利用這個系統(tǒng),實現(xiàn)了對群眾訴求熱點、難點問題的實時監(jiān)測,以及對傾向性、苗頭性、典型性問題進行有效預警,較好地推動了損害群眾利益突出問題的專項治理,在堵塞漏洞、建章立制、推進改革等源頭治理工作方面,彰顯出獨特的作用。
現(xiàn)在,民心網(wǎng)經(jīng)常將群眾訴求的最新分布情況、問題變化態(tài)勢等信息,以民情分析報告的形式發(fā)送到各部門、各地區(qū),并以《民心網(wǎng)內(nèi)參》報省、市領導,為領導決策提供參考。
2011年,民心網(wǎng)提交的一篇《關于供暖訴求問題及分析》的文章引起遼寧省主要領導的重視,促使全省投入105億元改造供暖管線,使遼寧的冬季供暖狀況得到改善。一年來,民心網(wǎng)得到遼寧14位省領導批示29次,198位地區(qū)和部門的“一把手”批示304次,對城市供暖、教育收費、環(huán)境保護、城建交通等十幾個方面實施源頭治理提供了卓有成效的幫助和推動。
此外,民心網(wǎng)還主動設置議題,請群眾為黨委、政府的工作獻計獻策。“曬”全省百個縣(區(qū))的政府工作報告,請群眾點評提意見;請群眾對全省的學校、醫(yī)院、供暖辦和供暖企業(yè)進行評議……民心網(wǎng)組織的這些活動,群眾參與踴躍,社會效果顯著。
目前,遼寧省委已將民心網(wǎng)作為民意訴求反饋系統(tǒng),納入到懲防體系五大系統(tǒng)建設之中。通過對省、市、縣三級民心網(wǎng)的進一步整合,已經(jīng)逐步形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合的監(jiān)督反饋體系,建立起群眾訴求表達、矛盾調(diào)處、權益保障、政府與群眾溝通的復合型載體,“一條龍”地解決涉及群眾利益的各類問題。
從今年2月1日起正式實施的《遼寧省政務公開工作規(guī)定》明確規(guī)定,省政務公開信息處理中心通過民心網(wǎng),受理政策咨詢和群眾投訴及公開反饋辦理結果。民心網(wǎng)作為遼寧全省政務公開的平臺,將發(fā)揮越來越重要的作用。(記者 任勝利)
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