牢記初心使命 精心守護(hù)琴島“根”和“魂”

鼓浪嶼申遺成功兩年來，不斷提升文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，為廈門高質(zhì)量發(fā)展增添新亮色

廈門精心守護(hù)好鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)的“根”和“魂”，為廈門高質(zhì)量發(fā)展增添新亮色。（記者 王火炎攝）

　　居民在家庭綜合服務(wù)中心“嶼家園”里開展興趣活動(dòng)。（記者 林銘鴻 攝）

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 林路然 通訊員蔡松榮）同是盛夏蟬鳴，同是鳳凰花開，兩年前的今天，鼓浪嶼成功入選世界遺產(chǎn)名錄，鼓浪嶼的保護(hù)發(fā)展站上新高度、新起點(diǎn)。

兩年來，鼓浪嶼承載習(xí)近平總書記的殷切囑托，承載全市上下保護(hù)文化遺產(chǎn)的堅(jiān)定決心，承載所有熱愛這座小島的人們的真摯情懷，它如畫般靜美地依偎在鷺江的懷抱中，聚焦全世界的熱切目光。

兩年來，鼓浪嶼保護(hù)發(fā)展的圖景從大寫意變?yōu)楣すP畫。全島上下牢記初心使命，堅(jiān)守莊嚴(yán)承諾，深刻理解“鼓浪嶼是歷史國(guó)際社區(qū)，也是當(dāng)下真實(shí)的居住社區(qū)，還是文化旅游核心區(qū)”這一定位，以打造文化遺產(chǎn)保護(hù)利用典范、社區(qū)社會(huì)治理典范、文化旅游融合典范和隊(duì)伍建設(shè)管理典范為目標(biāo)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際理念，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》今日起實(shí)施，為鼓浪嶼的保護(hù)發(fā)展開啟新篇章。條例規(guī)定，每年的7月8日為“鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)日”。今后，鼓浪嶼將一如既往用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)居民游客的期待，讓琴島在新時(shí)代更加熠熠生輝，為加快廈門高質(zhì)量發(fā)展增添新亮色，為慶祝新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

以更高的站位

踐行對(duì)世界的莊嚴(yán)承諾

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要指示精神，守護(hù)好鼓浪嶼的“根”和“魂”，讓世界文化遺產(chǎn)“活起來、傳下去”

“申遺是為了更好地保護(hù)利用，要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際理念，健全長(zhǎng)效機(jī)制，把老祖宗留下的文化遺產(chǎn)精心守護(hù)好，讓歷史文脈更好地傳承下去?！眱赡陙?，習(xí)近平總書記對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要指示精神，始終縈繞在所有熱愛鼓浪嶼的人們心間。近日，全市傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《<福州古厝>序》以及關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要論述，大家決心結(jié)合習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)出堅(jiān)定的文化自信，學(xué)出深厚的歷史情懷，學(xué)出傳承歷史文脈的高度使命感，把守護(hù)好、傳承好歷史文脈作為重要的政治責(zé)任，作為踐行“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，全面提升文物保護(hù)利用及文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平。

一直以來，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開研究鼓浪嶼保護(hù)管理的專題會(huì)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)研鼓浪嶼的保護(hù)管理工作，全面了解存在的問題及困難，推動(dòng)落實(shí)保護(hù)管理工作。今年4月10日，省委常委、市委書記胡昌升到鼓浪嶼調(diào)研時(shí)，要求深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要指示精神，把鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)工作擺在突出位置，牢固樹立“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)”的使命感，站在保護(hù)世界文化瑰寶的高度，自覺履行國(guó)際承諾，站在傳承歷史文脈的高度，守護(hù)好鼓浪嶼的“根”和“魂”。

鼓浪嶼管委會(huì)及各駐島單位落實(shí)中央、省委、市委要求，以“鼓浪嶼是歷史國(guó)際社區(qū)，也是當(dāng)下真實(shí)的居住社區(qū)，還是文化旅游核心區(qū)”為定位，嚴(yán)格按照聯(lián)合國(guó)世界遺產(chǎn)中心關(guān)于世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的“5C”原則（可信度、保護(hù)、能力建設(shè)、社區(qū)、宣傳）要求，以打造“四個(gè)典范”為目標(biāo)，總結(jié)申遺的工作經(jīng)驗(yàn)與做法，創(chuàng)新文化遺產(chǎn)保護(hù)模式，提煉文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值，講好鼓浪嶼故事，落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，促進(jìn)文化遺產(chǎn)與旅游品質(zhì)、文化遺產(chǎn)與城市發(fā)展、文化遺產(chǎn)與人居環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，讓世界文化遺產(chǎn)“活起來、傳下去”。

以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)

提升文化遺產(chǎn)保護(hù)水平

鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)由局部擴(kuò)展到整體，由物質(zhì)擴(kuò)展到非物質(zhì)，由靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)，更加注重科學(xué)利用和可持續(xù)發(fā)展

今年6月28日召開的市十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱“新《條例》”）被全票表決通過，并于今日起實(shí)施。新《條例》頒布的當(dāng)天，這條消息就在許多關(guān)注熱愛鼓浪嶼的人的朋友圈刷屏了，大家期待新《條例》為鼓浪嶼帶來新氣象。作為鼓浪嶼申遺成功后，廈門為鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)出臺(tái)的首部法規(guī)，新《條例》提煉申遺的成功經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際理念，并堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，對(duì)文物建筑修繕、文化保護(hù)傳承、社區(qū)保護(hù)建設(shè)、旅游發(fā)展等做出更為嚴(yán)格的規(guī)定，為鼓浪嶼的長(zhǎng)期保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供有力的法治保障，充分體現(xiàn)了廈門對(duì)鼓浪嶼依法治理、依法保護(hù)的理念和決心。

目前，鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)正在嚴(yán)格按照新《條例》規(guī)定，修訂《鼓浪嶼文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃》，進(jìn)一步完善歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)、家庭旅館管理、建設(shè)活動(dòng)管理等制度流程，在實(shí)行“規(guī)劃一張圖”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化全島旅游、交通、商業(yè)等規(guī)劃體系，配套出臺(tái)《市政設(shè)施設(shè)置導(dǎo)則》《建筑工程安全文明施工手冊(cè)》等，提升管理的精細(xì)化水平。

兩年來，鼓浪嶼嚴(yán)格執(zhí)行每日最多上島5萬人的限客規(guī)定，文化遺產(chǎn)保護(hù)由局部擴(kuò)展到整體，由物質(zhì)擴(kuò)展到非物質(zhì)，由靜態(tài)擴(kuò)展到動(dòng)態(tài)，更加注重科學(xué)利用和可持續(xù)發(fā)展。鼓浪嶼管委會(huì)堅(jiān)持“最小干預(yù)”“可識(shí)別”等修繕保護(hù)原則，堅(jiān)持歲修，減少大修，并對(duì)53處文化遺產(chǎn)核心要素、391棟風(fēng)貌建筑和普通建筑分類進(jìn)行保護(hù)。鼓浪嶼管委會(huì)創(chuàng)新制定文物工程修繕招投標(biāo)辦法，突出企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、修繕業(yè)績(jī)和重要構(gòu)件的實(shí)物樣品等考核要素，降低價(jià)格因素分值比例。此外，還針對(duì)文物利用的安全問題，建立遺產(chǎn)核心要素監(jiān)測(cè)管理體系，引入第三方消防安全評(píng)估，強(qiáng)化業(yè)主安全責(zé)任，多角度確保文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

在多方共同努力下，三一堂、亞細(xì)亞火油公司舊址、海關(guān)驗(yàn)貨員公寓舊址等14個(gè)修繕項(xiàng)目已經(jīng)完成，14處核心要素被列入小修保養(yǎng)，26棟歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方案已編制完成。鼓浪嶼修繕保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)被推廣至全國(guó)，去年，鼓浪嶼被住建部列為歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)試點(diǎn)街區(qū)，全國(guó)近現(xiàn)代文物建筑修繕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在島上召開，各地業(yè)界人士實(shí)地學(xué)習(xí)鼓浪嶼修繕保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓浪嶼連續(xù)兩年獲評(píng)全國(guó)世界文化遺產(chǎn)優(yōu)秀監(jiān)測(cè)年報(bào)，去年7月，全國(guó)世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)年會(huì)在鼓浪嶼舉行，重點(diǎn)推介了鼓浪嶼文化遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)做法。

鼓浪嶼管委會(huì)對(duì)旅游市場(chǎng)的整治始終保持高壓態(tài)勢(shì)，繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)（文化遺產(chǎn)地）綜合管理的通告》，以“黑名單”制度為利器，掃除“野導(dǎo)”“黃牛”亂象后，再推舉報(bào)違法違規(guī)行為線索獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并牽頭設(shè)立鼓浪嶼旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法工作辦公室，開展日常巡查和聯(lián)合執(zhí)法，多管齊下對(duì)鼓浪嶼旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的頑疾進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊商家欺客宰客、導(dǎo)游（景區(qū)講解員）收受回扣以及沿街叫賣、油煙擾民等違法違規(guī)行為，凈化鼓浪嶼旅游市場(chǎng)環(huán)境。截至今年7月3日，已有132人因違規(guī)行為被首次勸誡，341人被列入綜合管理懲戒主體名單，其中包括禁足31人和解除懲戒50人。

以更深的情懷

優(yōu)化美化社區(qū)人居環(huán)境

大力實(shí)施利益反哺政策，弘揚(yáng)共治共管傳統(tǒng)，以合作辦學(xué)促進(jìn)教育品質(zhì)提升，牢牢守護(hù)家園和鄉(xiāng)愁

近期，廈門二中初中部英語班再度成為人們熱議的話題，因?yàn)槿ツ陱?fù)辦時(shí)，面向全市戶籍人口招收新初一兩個(gè)班共計(jì)93人，報(bào)名人數(shù)達(dá)600多名，而今年招收新初一3個(gè)班共計(jì)165人，來報(bào)名的學(xué)生達(dá)1500多名，報(bào)名人數(shù)多了一倍，可謂百里挑一。不過，英語班確實(shí)有火爆的理由——這里教語數(shù)英的老師都來自廈門外國(guó)語學(xué)校，做到和廈門外國(guó)語學(xué)校同進(jìn)度、同備課、同要求、同練習(xí)、同檢測(cè)。用一句話概括，就是坐在廈門二中的課堂里，上廈門外國(guó)語學(xué)校的課。可以說，經(jīng)過一學(xué)年的打磨，家長(zhǎng)和學(xué)生已經(jīng)用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)可了英語班，認(rèn)可了廈門二中和廈門外國(guó)語學(xué)校的合作。

廈門二中初中部的英語班正是鼓浪嶼決心提升教育品質(zhì)的縮影。去年起，廈門人民小學(xué)與廈門外國(guó)語學(xué)校附屬小學(xué)、廈門二中與廈門外國(guó)語學(xué)校分別開展合作辦學(xué)，廈門外國(guó)語學(xué)校和廈門外國(guó)語學(xué)校附屬小學(xué)分別派一位副校長(zhǎng)和中層干部到合作校協(xié)助辦學(xué)。而除了廈門二中初中部開設(shè)英語班，廈門人民小學(xué)鼓浪嶼校區(qū)也在去年的新一年級(jí)招收英語班，不僅開展小班化教學(xué)，還增加了英語課時(shí)，使用朗文教材，聘請(qǐng)外教授課。

合作的風(fēng)潮進(jìn)而席卷到島上的其他學(xué)校，廈門市音樂學(xué)校和中國(guó)唱片博物館簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，學(xué)生們每個(gè)月都到博物館舉辦多場(chǎng)音樂會(huì)，傳唱經(jīng)典歌曲，讓人們?cè)诶蟿e墅里重拾“老鼓浪嶼”的味道。有120年歷史的日光幼兒園也與各駐島單位密切聯(lián)系，把整座小島當(dāng)成一個(gè)大課堂，讓孩子們?cè)趶V闊的天地自然間、濃郁的人文環(huán)境里自由游戲、學(xué)習(xí)。

社區(qū)是承載文化遺產(chǎn)的重要載體，居民是傳承文化遺產(chǎn)的重要力量，提升教育品質(zhì)是為了優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境，更是為了牢牢守護(hù)我們的家園鄉(xiāng)愁。目前，鼓浪嶼加大力度實(shí)施利益反哺政策，實(shí)行島上戶籍居民免費(fèi)過渡、天然氣運(yùn)輸補(bǔ)貼等舉措，發(fā)揮公房在保障民生項(xiàng)目中的積極作用，建成鼓浪嶼市民服務(wù)中心、家庭綜合服務(wù)中心，創(chuàng)新“家庭醫(yī)生”“三師共管”“全科醫(yī)生”等多種社區(qū)醫(yī)療保障措施。鼓浪嶼還著手優(yōu)化全島綠化景觀和市政基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)全島污水處理、夜景提升等工程，推進(jìn)福州路、龍頭路的綜合整治，進(jìn)一步提升居民獲得感、幸福感、安全感。

鼓浪嶼更深耕培育社區(qū)精神，弘揚(yáng)自治共管傳統(tǒng)。鼓浪嶼公共議事會(huì)代表鼓浪嶼居民發(fā)聲，已討論30余項(xiàng)議題，每一項(xiàng)都關(guān)乎居民切身利益，成為居民與政府部門之間的溝通橋梁。在《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》的審議階段，鼓浪嶼公共議事會(huì)發(fā)揮了重要作用，提出許多寶貴意見。此外，島上還有商家協(xié)會(huì)、家庭旅館協(xié)會(huì)等自治組織，它們吸引不同的社會(huì)群體參與公共事務(wù)管理，多層面推動(dòng)社區(qū)治理良性發(fā)展。鼓浪嶼人總是心系小島的保護(hù)和發(fā)展，商家、居民互相打招呼，挽起袖子就加入文化遺產(chǎn)志愿服務(wù)隊(duì)伍，為潔凈家園、旅游服務(wù)出力，成為島上一道亮麗的風(fēng)景線。

以更廣的視野

大力推進(jìn)文化藝術(shù)回歸

推出多項(xiàng)舉措，拿出真金白銀，力促高端文化藝術(shù)活動(dòng)在琴島落戶，境外游客數(shù)量驟增，小島美譽(yù)度和影響力進(jìn)一步提升

“鼓浪嶼真是個(gè)美麗的地方，風(fēng)景太棒了！”今年3月，德國(guó)管風(fēng)琴音樂家盧德格爾·盧曼站在日光巖上，看著一片綠樹蔭濃、庭院花紅感嘆道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來，鼓浪嶼接待游客超過1000萬人次，其中境外游客達(dá)到150萬人次，同比增長(zhǎng)47%。不少境外旅游團(tuán)對(duì)鼓浪嶼青睞有加，去年，“一帶一路”沿線50個(gè)國(guó)家和地區(qū)的百人記者團(tuán)上島采風(fēng)，用圖片和文字向世界傳播鼓浪嶼的美，進(jìn)一步提高了鼓浪嶼的美譽(yù)度和影響力。

而吸引他們來到鼓浪嶼的，不僅是天風(fēng)海濤的自然美景，更是多元文化交匯融合而誕生的多彩文化藝術(shù)活動(dòng)。盧德格爾·盧曼受邀來到鼓浪嶼管風(fēng)琴藝術(shù)中心開展演出活動(dòng)，一場(chǎng)酣暢淋漓的演奏后，掌聲經(jīng)久不息，這位管風(fēng)琴音樂家笑著說，希望能與小島、與廈門的觀眾再相逢。每周，這里琳瑯滿目的文化藝術(shù)活動(dòng)令人目不暇接，人們穿過彎彎繞繞的街巷，總能與音符、書墨邂逅。歷史的積淀、人文的薈萃化作悠悠琴聲和瑯瑯書聲，浸潤(rùn)每個(gè)人的心田。今天起，“2019鼓浪嶼音樂節(jié)”將在島上掀起為期一周的音樂狂歡，名家演奏會(huì)和大師班將撩撥每位觀眾的心弦，庭院音樂會(huì)和音樂快閃更將展現(xiàn)老鼓浪嶼人對(duì)特色傳統(tǒng)文化的無盡熱忱。

去年年底，鼓浪嶼管委會(huì)聯(lián)合市財(cái)政局出臺(tái)《鼓浪嶼重點(diǎn)文化發(fā)展扶持暫行辦法》和《鼓浪嶼公益性文體項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”暫行規(guī)定》，用真金白銀扶持文化企業(yè)、文化大師、文化活動(dòng)和文化產(chǎn)業(yè)，吸引更多符合鼓浪嶼文化特色的高端項(xiàng)目落戶，引導(dǎo)鼓浪嶼商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓更多群眾、組織和企業(yè)參與到文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承中來。目前，已有兩家重點(diǎn)文化企業(yè)和3個(gè)高端文化活動(dòng)獲得扶持，其中2019鼓浪嶼國(guó)際藝術(shù)駐留展演、鼓浪嶼國(guó)際青年足球交流賽以及第22屆斯克利亞賓國(guó)際鋼琴比賽這些高端文化活動(dòng)，是今年鼓浪嶼文化回歸的“重頭戲”，將進(jìn)一步讓文化在小島流動(dòng)起來。

在政策的支持下，全島博物館計(jì)劃正在全面推進(jìn)中。鼓浪嶼鼓勵(lì)居民利用自家建筑展示家族史，讓老建筑煥發(fā)新光彩。福州大學(xué)工藝美院改造提升項(xiàng)目和引種園-英雄山片區(qū)提升工程也正如火如荼地進(jìn)行，未來將作為鼓浪嶼藝術(shù)西區(qū)，促進(jìn)內(nèi)厝澳片區(qū)的社區(qū)功能、旅游品質(zhì)和商業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓浪嶼加快向全域旅游、人文旅游升級(jí)轉(zhuǎn)變，為旅游注入文化的靈魂，接連打造出“成功文化行”“世遺之光”等高端定制旅游項(xiàng)目，并完善“智慧旅游”建設(shè)，注重培養(yǎng)高素質(zhì)服務(wù)隊(duì)伍，努力讓文化遺產(chǎn)地成為歷史文化重現(xiàn)的舞臺(tái)，讓游客看得見、帶得走、享受得到文化遺產(chǎn)之美。

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