消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)訊藥價(jià)改革中最具市場(chǎng)化和國(guó)際化管理思路的藥價(jià)談判機(jī)制,已正式進(jìn)入立法程序。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》19日獲悉,《建立藥品價(jià)格談判機(jī)制試點(diǎn)工作方案》(下稱《方案》)已于17日正式結(jié)束了在國(guó)家相關(guān)部門間的意見(jiàn)征集,進(jìn)入下一輪立法程序。根據(jù)本報(bào)拿到的《方案》,腫瘤用藥、心血管用藥、兒童用藥、中成藥和公共衛(wèi)生用藥中的專利藥品和獨(dú)家產(chǎn)品將最先享受“談判”待遇。

成立“藥價(jià)談判委”

藥品價(jià)格談判,已經(jīng)箭在弦上。

“選擇價(jià)格高、療效確切、社會(huì)關(guān)注的若干專利藥品和獨(dú)家生產(chǎn)藥品先行試點(diǎn),以香港、澳門、臺(tái)灣等大中華地區(qū)價(jià)格為參考,進(jìn)行價(jià)格談判?！薄斗桨浮吩谡髑笠庖?jiàn)稿中明確。

3月18日,這份國(guó)家層面制定的第一份藥價(jià)談判文件剛剛結(jié)束了其在發(fā)改委、人社部、食藥監(jiān)總局等15個(gè)部門間的意見(jiàn)征詢,“降低藥品虛高價(jià)格”、“預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為、抵制商業(yè)賄賂”等是這份市場(chǎng)化傾向的新政希望達(dá)到的目標(biāo)。

“這次提出要建立國(guó)家和省、區(qū)、市兩級(jí)藥價(jià)談判機(jī)制,不同類別的專利藥和獨(dú)家生產(chǎn)藥品會(huì)有不同的辦法談判,市場(chǎng)份額、臨床使用需求等都會(huì)成為談判參考因素?！弊蛉?有接近衛(wèi)計(jì)委方面權(quán)威人士向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露。

而臨床實(shí)際使用的需求,則成為進(jìn)入談判范圍藥品的第一原則。

“以需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)將腫瘤用藥、心血管用藥、兒童用藥、公共衛(wèi)生用藥、中成藥中的專利藥品和獨(dú)家產(chǎn)品納入談判范圍,積累經(jīng)驗(yàn),逐步擴(kuò)大談判藥品類別和品種數(shù)量?！薄斗桨浮访鞔_。

具體來(lái)說(shuō),對(duì)于臨床用專利藥品,將參照港澳臺(tái)以及其他國(guó)家藥品價(jià)格,結(jié)合醫(yī)院用藥數(shù)量,“以市場(chǎng)換價(jià)格”,由專業(yè)談判組談判議定采購(gòu)價(jià)格。

而公共衛(wèi)生專利藥品,則將借鑒艾滋病、結(jié)核病用藥納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目采購(gòu)供應(yīng)模式,帶預(yù)算談判、帶量談判、集中采購(gòu)、集中配送、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、定人使用,由中國(guó)疾病控制中心談判議定采購(gòu)價(jià)格。

對(duì)于獨(dú)家生產(chǎn)的中成藥,《方案》要求,委托省級(jí)談判機(jī)構(gòu)依據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)保籌資水平,通過(guò)談判協(xié)商,確定采購(gòu)價(jià)格,并與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng),促使企業(yè)回歸合理價(jià)格區(qū)間。

“大量的談判工作需要展開,國(guó)家藥品價(jià)格談判指導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)就是要確定談判的藥品品種、談判實(shí)施方案和采購(gòu)價(jià)格?！鼻笆鋈耸勘硎尽?/p>

按照《方案》顯示的內(nèi)容,衛(wèi)計(jì)委將牽頭成立國(guó)家藥品價(jià)格談判指導(dǎo)委員會(huì)(下稱“國(guó)家藥價(jià)談判委”),成員分別來(lái)自國(guó)家藥價(jià)談判委成員單位、中國(guó)疾病控制中心、衛(wèi)計(jì)委藥具管理中心、統(tǒng)計(jì)信息中心、發(fā)改委藥品價(jià)格評(píng)審中心等。

《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉,按照《方案》目前確定的原則,藥價(jià)談判將從國(guó)家藥價(jià)談判專家?guī)熘谐槿?成立3人以上的單數(shù)談判小組,在談判過(guò)程中,允許和鼓勵(lì)企業(yè)以適當(dāng)方式向社會(huì)說(shuō)明藥品的價(jià)格、療效、銷售等情況,并接受質(zhì)詢,談判結(jié)果將在公開信息平臺(tái)公示,并鼓勵(lì)藥品生產(chǎn)企業(yè)直接配送,在一年一次的采購(gòu)周期內(nèi),藥品價(jià)格原則上保持不變。