"營(yíng)改增"成財(cái)稅體制改革"重頭戲"（網(wǎng)絡(luò)配圖）

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)１０日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，要求繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感防控工作。

會(huì)議指出，實(shí)行“營(yíng)改增”是推進(jìn)財(cái)稅體制改革的“重頭戲”。去年１月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)精心組織實(shí)施，改革成效逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。中小規(guī)模納稅人稅收負(fù)擔(dān)得到減輕，促進(jìn)了中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。稅制得到簡(jiǎn)化和規(guī)范，有利于解決稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問(wèn)題。

會(huì)議決定進(jìn)一步擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)，并逐步在全國(guó)推行，這有利于解決因局部地區(qū)試點(diǎn)導(dǎo)致的政策差異和稅收征管風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。（一）擴(kuò)大地區(qū)試點(diǎn)，自今年８月１日起，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，適當(dāng)擴(kuò)大部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入試點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，全部試點(diǎn)地區(qū)２０１３年企業(yè)將減輕負(fù)擔(dān)約１２００億元。（二）擴(kuò)大行業(yè)試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)。力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革。通過(guò)實(shí)行“營(yíng)改增”，激發(fā)企業(yè)活力，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善改革試點(diǎn)方案，精心組織，確保試點(diǎn)平穩(wěn)有序推進(jìn)。跟蹤分析試點(diǎn)中的新情況新問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大，要推動(dòng)進(jìn)一步完善增值稅制度，加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理，研究合理調(diào)整增值稅分成比例，理順中央與地方分配關(guān)系。各級(jí)政府要轉(zhuǎn)變政風(fēng)，倡儉治奢，過(guò)緊日子，把錢(qián)用在刀刃上，為推進(jìn)“營(yíng)改增”創(chuàng)造條件。

會(huì)議聽(tīng)取了衛(wèi)生計(jì)生委的匯報(bào)并指出，今年３月下旬以來(lái)，華東四省市先后確診３３例人感染H7N9禽流感，其中死亡９例。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，有關(guān)地區(qū)和部門(mén)正在有序開(kāi)展疫情防控工作。目前確診病例呈散發(fā)狀態(tài)，密切接觸者尚未發(fā)現(xiàn)異常情況，尚未發(fā)現(xiàn)人傳人，疫情總體上處于可防可控狀態(tài)。下一步，要以對(duì)人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)組織醫(yī)療衛(wèi)生、動(dòng)物防疫、市場(chǎng)管理等專(zhuān)業(yè)力量，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作，全面落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)疫情研判、排查，抓好疫情的源頭控制，及時(shí)消除隱患。充分發(fā)揮科技在防控工作中的作用，加快推進(jìn)病原研究、診斷試劑標(biāo)準(zhǔn)化和治療藥物篩選。加強(qiáng)疫情發(fā)生地區(qū)醫(yī)療救治工作，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療?？茖W(xué)高效應(yīng)對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明發(fā)布疫情和防控信息，宣傳普及防治知識(shí)，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。