國企改革應(yīng)重回“有進(jìn)有退”原則
fzmjx.cn?2013-03-02 13:41? ?來源:觀點(diǎn)中國 我來說兩句
更為嚴(yán)重的是,國有企業(yè)的市場壟斷地位不是削弱而是有了不斷地增強(qiáng)。盡管近些年來國家出臺了一系列扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和措施,但非公經(jīng)濟(jì)在國有企業(yè)壟斷的“玻璃門”和“彈簧門”面前仍只能望而止步。這無疑是市場對國有企業(yè)“國進(jìn)民退”最為詬病的地方。事實(shí)上,這也表明國有企業(yè)在諸多的方面并未完全遵守“有進(jìn)有退”的基本原則。 因此,在未來的國有企業(yè)改革中,堅持“有進(jìn)有退”的基本原則不僅是啟動新一輪經(jīng)濟(jì)體制改革的迫切要求,也存在著諸多可以實(shí)現(xiàn)的條件。 首先,國有企業(yè)特別是地方國有企業(yè)有必要進(jìn)一步收縮陣線。目前,我國地方國有企業(yè)有94425家,占全部國有企業(yè)近70%,而且多以中小型企業(yè)為主,在國有資產(chǎn)總量方面,地方國企為11.32萬億,占全部國企的一半多,為52.11%。國有企業(yè)改革不妨從地方國有企業(yè)改革入手,大力精簡重組。 其次,國有企業(yè)必須堅持效益為主,堅決淘汰效益低下、缺乏自生能力的企業(yè)。根據(jù)財政部2001年至2010年企業(yè)財務(wù)決算數(shù)據(jù),十年來,全國國有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率平均為5.4%,僅比五年期銀行存款平均利率(3.3%)高2.1個百分點(diǎn),比外商投資企業(yè)平均凈資產(chǎn)收益率(10.5%)低5.1個百分點(diǎn)。此外,還有4.6萬戶國有企業(yè)處于虧損狀態(tài),占全部國有企業(yè)的40%。對這些缺乏效益甚至虧損嚴(yán)重的國有企業(yè),必須盡快采取有力措施,予以淘汰撤并。 最后,國有企業(yè)必須直面市場化競爭,打破依靠壟斷力量與民營企業(yè)不公平競爭的格局。公平競爭不但是改善國企經(jīng)營效益、調(diào)整國企結(jié)構(gòu)的最佳手段,也是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)“有進(jìn)有退”的最好標(biāo)尺。這就要求切實(shí)落實(shí)各項打破壟斷、鼓勵非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,真正使各類企業(yè)在市場中公平競爭。 |
- 責(zé)任編輯:林洪熙
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