最高人民檢察院統(tǒng)計顯示,目前檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件線索七成來自群眾舉報。做好舉報線索保密工作,避免舉報人遭受打擊報復(fù),已成為檢察機關(guān)激發(fā)群眾舉報積極性的關(guān)鍵所在。
舉報線索會在管理中泄密么?
“進入檢察院后,舉報線索不存在泄密的風(fēng)險?!备邫z院舉報中心負(fù)責(zé)人告訴記者,檢察機關(guān)通過嚴(yán)格執(zhí)行舉報線索的管理、審查和分流制度,有效防止舉報線索泄密情況發(fā)生。
采訪中,記者了解到:一條要案線索在立案偵查之前,檢察院一般只有4個人能接觸掌握舉報內(nèi)容,他們分別是線索受理員、舉報中心主任、分管控申工作的副檢察長和檢察長。
對一般的舉報線索,檢察機關(guān)同樣遵循嚴(yán)格限制知情范圍的工作原則:舉報線索統(tǒng)一由舉報中心受理,并由專人管理。
針對舉報數(shù)量的不同,各級檢察院保存舉報線索的方式各有不同:在高檢院,所有通過電話、網(wǎng)站、來信、來訪舉報的內(nèi)容都將統(tǒng)一存入和外界完全隔離的舉報信息庫。而在北京市西城區(qū)檢察院,所有舉報材料都被鎖在保密鐵柜,鐵柜密碼由專人負(fù)責(zé)。
很多檢察院還規(guī)定,在線索受理環(huán)節(jié)對實名舉報人進行編號,用數(shù)字代替舉報人進入后續(xù)處理環(huán)節(jié),這意味著除偵查工作需要,實名舉報者的真實身份只有線索受理員一人掌握。
當(dāng)舉報線索離開舉報中心分流時,檢察機關(guān)也有嚴(yán)格的保密措施:對下級檢察院采取檢察專線網(wǎng)分流,對同級檢察院業(yè)務(wù)部門采用機要袋密封分流。
事實上,保密要求貫穿舉報線索處理全程,很多細(xì)節(jié)也被一一加以嚴(yán)格限定。北京市西城區(qū)檢察院控告申訴檢察處處長杜維齊說,按照高檢院規(guī)定,檢察人員嚴(yán)禁私自摘抄、復(fù)制舉報材料,除偵查工作需要外嚴(yán)禁鑒定舉報人筆跡。
記者還了解到,對來訪舉報,為保護舉報人,檢察機關(guān)可前往舉報人指定地點受理,如賓館等隱蔽場所;在檢察機關(guān)舉報中心,高檢院也統(tǒng)一規(guī)定要設(shè)置單獨的舉報密談室。
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