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《法制日?qǐng)?bào)》刊載文章稱，據(jù)最高人民檢察院材料顯示，在向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)涉嫌犯罪的舉報(bào)人中，約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)或變相打擊報(bào)復(fù)。其中，各類“隱性打擊報(bào)復(fù)”舉報(bào)人的行為，因其手段“合法”，行為隱蔽，難以界定，一直處于法律救濟(jì)的“邊緣死角”。關(guān)于這件事我們其實(shí)是有直觀經(jīng)驗(yàn)的，河南阜陽的“白宮書記”在落馬之前還把一位舉報(bào)人弄死在監(jiān)獄里，這件事到現(xiàn)在似乎也沒什么說法。

有評(píng)論說，這是因?yàn)槲覀冞@里沒有一部合適的《舉報(bào)法》，所以沒有辦法合法、依法保證舉報(bào)人的權(quán)益。這話要說也不能算沒有道理，很多地方都有個(gè)什么《證人保護(hù)法》之類的東西，用以保證證人的安全，極端點(diǎn)就像美國(guó)電影中那樣，讓證人用其他身份開始新的生活。這是不是算作《舉報(bào)法》在國(guó)外的實(shí)例不好說，但保護(hù)證人的出發(fā)點(diǎn)還是有相似之處的。

談到舉報(bào)反被報(bào)復(fù)，往往被舉報(bào)者是官家或者具有準(zhǔn)官方身份的人，才構(gòu)成舉報(bào)被報(bào)復(fù)的基本條件。如果是民間的相互行為，可以報(bào)警、可以上法院，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)用不到“舉報(bào)”的，也更是輪不到被報(bào)復(fù)。哪怕是員工舉報(bào)公司，大不了重新找一份工作也就是了，與打擊報(bào)復(fù)無關(guān)。

實(shí)際上很多時(shí)候，舉報(bào)被報(bào)復(fù)的事件之所以發(fā)生，是整個(gè)的體系有問題。比如說我們要是舉報(bào)了某領(lǐng)導(dǎo)的問題，這個(gè)體系雖然在很多時(shí)候冥頑不靈，但也有時(shí)候會(huì)偶爾啟動(dòng)一下，把舉報(bào)材料批轉(zhuǎn)來、批轉(zhuǎn)去，然后很多人就知道有了這么一回事。這個(gè)世界上沒有不透風(fēng)的墻固然是原因之一，但官場(chǎng)的盤根錯(cuò)節(jié)更是關(guān)鍵。紀(jì)委總是接受舉報(bào)的重頭部門吧，但紀(jì)委本身也是行政機(jī)構(gòu)的一部分，是接受行政機(jī)關(guān)一把手領(lǐng)導(dǎo)的。

紀(jì)委如果不行的話，直接去司法機(jī)構(gòu)如何？很抱歉的是，司法機(jī)構(gòu)也不是獨(dú)立做事的，如果沒有一定的程序，他們也不會(huì)直接就展開對(duì)于行政機(jī)構(gòu)官員的調(diào)查，往往會(huì)是再次通報(bào)紀(jì)委、反貪局，最后由政法委統(tǒng)一作出部署，最終才能對(duì)某些人展開調(diào)查。其中的折沖樽俎、利益糾葛不知凡幾，復(fù)雜程度堪比圍棋。

要是舉報(bào)了就能拿下當(dāng)然是好事，調(diào)查結(jié)果要是暫時(shí)沒事的話，舉報(bào)人事情就大了。只要是舉報(bào)人曝光，在這個(gè)體系之下他是肯定沒有好果子吃的，因?yàn)槿思疫€在官位上或者與官位有著千絲萬縷的聯(lián)系，找個(gè)借口還不簡(jiǎn)單？要知道，誰也不能活在真空里，與社會(huì)接觸就會(huì)給人以借口。

而且這種打擊報(bào)復(fù)具有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)。首先自然是其隱蔽與難以界定，找一個(gè)類似于“筐罪”的罪名把人抓起來，就是最后證明你無罪，也先惡心了你一下。其次，由于盤根錯(cuò)節(jié)的官場(chǎng)以及并不獨(dú)立的司法，這種行為可以用最合法的形式降臨到舉報(bào)人的頭上。當(dāng)時(shí)舉報(bào)或許無人過問，但輪到這種事，有的是人出手相助。記得當(dāng)年遼寧某縣的縣委書記派人進(jìn)京抓記者的事件，就是上情下體、相互理解的結(jié)果。

所以，您說這個(gè)《舉報(bào)法》是不是很重要？很遺憾的是，也重要、也不重要，重要的地方在于，有個(gè)相對(duì)應(yīng)的法律多少也能管點(diǎn)事兒，哪怕是現(xiàn)在不管事兒，將來也有一天可能有用。不重要的地方在于，只要是這種舉報(bào)的機(jī)制不變、司法不能獨(dú)立的話，怎么都不能杜絕打擊報(bào)復(fù)。我們可以想一想上訪的情況就知道了。很多上訪人即使沖破重重阻力與截訪獲得了接待，最終還是一紙文件批轉(zhuǎn)回原地區(qū)。他要是能在原地區(qū)得到有效的司法救濟(jì)，千辛萬苦地上訪做什么？結(jié)果，很多人被打擊報(bào)復(fù)，甚至連精神病的借口都用上了，直接把人關(guān)成精神病。

或許我們應(yīng)該想想看，到底一部法律是保護(hù)舉報(bào)人或者其他任何人的盾牌，還是其他什么才能真正保護(hù)我們？應(yīng)該說這些年里，我們的立法工作雖然還有不盡如人意之處，但各種法律法規(guī)還是在完善當(dāng)中?？稍趯?shí)際的執(zhí)法環(huán)境上，所有機(jī)構(gòu)依然是鐵板一塊，法律并未能使得權(quán)力之間相互制衡，而是依然在現(xiàn)有的行政框架下，對(duì)于自己的利益共同攫取、對(duì)于妨害利益者鐵壁合圍?；蛟S我們可以再想想，即使沒有這個(gè)《舉報(bào)法》，按照現(xiàn)行的法律難道就不能保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)利么？

（作者系知名網(wǎng)絡(luò)評(píng)論人士）