建言
提高國家教育領(lǐng)導(dǎo)力須抓牢“四個關(guān)鍵”
今天,在以《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志,中國教育將再出發(fā)的關(guān)鍵時刻,我們必須高度重視中國教育成敗的關(guān)鍵——加強國家教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)問題。加強國家教育領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)必須牢牢抓住以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,必須通過建立嚴格的地方教育局局長和中小學(xué)校長任職準入制度,解決用什么人辦教育的問題。
我們必須找到推進教育家辦學(xué)的正確路徑。這里的關(guān)鍵有三個方面:一是解決用具有專業(yè)素養(yǎng)的人來管教育,杜絕不懂教育的人來管理教育的問題。為此,必須出臺地方教育局局長專業(yè)化標(biāo)準,實施地方教育局局長任職資格制度。二是解決用具有專業(yè)素養(yǎng)的人來辦學(xué),杜絕不懂學(xué)校教育規(guī)律、育人規(guī)律的人來當(dāng)校長的問題。為此,必須出臺明確具體的中小學(xué)校長專業(yè)化標(biāo)準,嚴格實施中小學(xué)校長任職資格制度,全面推進中小學(xué)校長職級制。三是建立與教育家辦學(xué)相適應(yīng)的地方教育局局長和中小學(xué)校長人事管理制度,解決套用行政干部管理辦法來管理地方教育局局長和校長的問題。
第二,必須通過建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)教育政績考核機制,解決黨政干部對教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展負責(zé)的問題。
當(dāng)前,亟須將教育發(fā)展納入地方黨政干部政績考核體系,建立科學(xué)的黨政干部教育政績考核指標(biāo)體系,建立由地方黨委、教育督導(dǎo)和社會各界廣泛參與的黨政干部教育政績年度考核機制。
對黨政干部教育政績的考核,在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下,可實行政府內(nèi)部教育督導(dǎo)考核與專家評價、公眾評議相結(jié)合的評估辦法。黨政干部教育政績考核結(jié)果要作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。教育投入達不到法定標(biāo)準的,不能切實保障教師工資待遇的,違背黨和國家的教育方針、不能全面推進素質(zhì)教育的教育干部,在升遷問題上要“實行一票否決”。
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