第六個(gè)是高等教育毛入學(xué)率。作為一個(gè)地方政府,這是一個(gè)很重要的問(wèn)題,它涉及到人力資源配置的水平問(wèn)題。
第七個(gè)是教育的規(guī)范辦學(xué)行為的指標(biāo)。一個(gè)地方政府不能是違規(guī)的,不能是違背教育法律的。因此,要給教育設(shè)定一個(gè)約束指標(biāo),即法律和國(guó)家政策所規(guī)定的、教育規(guī)律所要求的,不能違背,違背了就應(yīng)該受到懲罰。這應(yīng)該作為考核教育發(fā)展的一個(gè)重要指標(biāo)。這是加強(qiáng)國(guó)家教育領(lǐng)導(dǎo)力的非常關(guān)鍵的一個(gè)抓手。
記者:您的第二個(gè)建議關(guān)注的是哪方面呢?
張志勇:我的第二個(gè)建議是關(guān)于大家都非常關(guān)注的高考改革。我從來(lái)不把高考改革看作推行素質(zhì)教育的前提,但是它對(duì)于素質(zhì)教育的推進(jìn)可以起到很重要的引領(lǐng)作用?!兑?guī)劃綱要》中提出了整個(gè)高考改革的方向,即分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取,也就是說(shuō),《規(guī)劃綱要》從總體上確定了未來(lái)我國(guó)高校招生錄取的兩種基本方式:一類是以統(tǒng)一考試為基本招生方式,加上學(xué)業(yè)水平和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),這是以統(tǒng)一考試為核心的,是對(duì)現(xiàn)有高考方式的一種改革;另外一類,就是各種各樣的自主招生,包括現(xiàn)在的學(xué)校直接組織面試、統(tǒng)一考試,以及將來(lái)的推薦錄取或者定向招生。對(duì)此,我提一個(gè)建議,我們現(xiàn)在應(yīng)該呼應(yīng)老百姓對(duì)自主招生的一些關(guān)切。自主招生的政策是好的,我們必須要堅(jiān)持,問(wèn)題是讓老百姓放心這個(gè)政策。
記者:老百姓更多的擔(dān)心應(yīng)該是由于誠(chéng)信制度的缺乏而導(dǎo)致自主招生中會(huì)存在一些腐敗現(xiàn)象。
張志勇:其中有誠(chéng)信的制度、信息公開(kāi)的制度、監(jiān)管制度,以及對(duì)于違規(guī)的處罰制度,這些都還不夠,還有一個(gè)教育公平的問(wèn)題。大家有一個(gè)擔(dān)心,自主招生是不是都是有錢的、優(yōu)勢(shì)家庭的孩子可以有更多的機(jī)會(huì)?
在我看來(lái),我們應(yīng)該有一個(gè)教育機(jī)會(huì)的弱勢(shì)補(bǔ)償政策。即在自主招生中,不能將名額都給了大城市和中心城市,應(yīng)該有一定的機(jī)會(huì)給縣城高中、農(nóng)村高中,以保障農(nóng)村學(xué)生通過(guò)自主招生進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的公平機(jī)會(huì)。在自主招生考試和面試內(nèi)容方面,更要充分考慮農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的生活環(huán)境和教育資源條件與城市學(xué)校學(xué)生的差異。這主要是為了限制在高校自主招生中出現(xiàn)對(duì)農(nóng)村學(xué)生的教育文化背景“歧視”。
要讓老百姓放心高校自主招生改革,就要加強(qiáng)高校自主招生管理制度建設(shè),要大力加強(qiáng)教育執(zhí)法和教育監(jiān)管的體系建設(shè)。
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