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原標題：全國人大常委會：應刪除刑法修正案(九)草案收買被拐婦女可免罰規(guī)定

十二屆全國人大常委會第十六次會議8月25日上午分組審議刑法修正案(九)草案。多位常委會委員和列席的全國人大代表表示，刑法修正案(九)草案三審稿取消嫖宿幼女罪，充分吸收了常委會組成人員和列席人員的審議意見，積極回應了社會關切和呼聲，體現了進一步加強對公民基本權利的保護。

刑法修正案(九)草案三審稿對刑法第二百四十一條第六款可以不追究刑事責任的規(guī)定作了修改，規(guī)定收買被拐賣的婦女、兒童，對被買兒童沒有虐待行為，不阻礙對其進行解救的，可以從輕處罰;按照被拐婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以從輕、減輕或者免除處罰。

當日下午分組審議時，對于按照被拐婦女的意愿，不阻礙其返回原居住地的，可以免除處罰的規(guī)定，多位常委會委員和列席人員建議刪掉。

“我理解‘免除處罰’的理由是因為實際情況比較復雜?！狈缎禧愄┪瘑T說，有的婦女被人收買之后結了婚，家庭很幸福，如果要將收買她的男性，現在是她的丈夫，抓進去進行刑事處罰，好像破壞家庭關系。

范徐麗泰委員認為，在法律中有“免除處罰”四個字，發(fā)出的信息就是說收買婦女，只要善待該婦女就可以不受罰。這對人口販賣市場發(fā)出的信息是有鼓勵收買婦女的作用，并不符合禁止收買婦女的原意。另外，國際上非常關注拐賣婦女的行為?，F在“免除處罰”的做法，可能給人一個印象，我們的法律，落后于國際的形勢。

黃小晶委員認為，關于收買被拐賣的婦女兒童可以“免除處罰”的規(guī)定，給社會發(fā)出的信號是很不好的，這種事是可以做的，或者說做了也不會太危險。“對人口進行買賣，一定要予以處理，不管你買來了以后對她多好。”

“可以不處罰就是可以做。”黃伯云委員說，必須要明確，這種買賣行為是一種犯罪。只要有買方，拐賣行為就不能遏制。

全國人大代表容永恩說，收買被拐賣的婦女、兒童處三年以上的有期徒刑、拘役或者管制，這樣的量刑已經是非常輕的。立法者不應該發(fā)出買賣人口可以免除處罰的訊息。“這將更難令現在存在的通過買賣方式解決農村娶妻問題的現象減少?！?/span>

容永恩代表介紹，過去在審議過程中超過30位代表對這一條提出過修改意見，也包括一些婦聯同志的意見。“在打擊犯罪、保障婦女兒童權益的法律條文修改上，應該多吸納婦女代表的意見?！?/span>

全國人大常委會副委員長陳昌智說，婦女被拐賣以后有的時間比較長，原居住地的情況也發(fā)生了這樣那樣的變化，還有婦女也可能不愿意回到原居住地，建議把“返回原居住地”改成“離開”，就是“按照被買婦女的意志，不阻礙其離開的”就可以。

草案二次審議時，有的常委會委員和列席人員就建議取消對收買婦女可以免除處罰的規(guī)定，僅規(guī)定可以從輕處罰，加強對婦女的保護。

刑法修正案(九)草案二次審議稿自7月6日起在中國人大網站向社會公布征求意見后，各界民眾通過網絡積極提出意見。有些意見認為，被拐賣的婦女已具有完整的認識能力，身心所受到的傷害更加劇烈，宜與收買被拐賣兒童的行為同等對待，建議刪去“減輕或者免除處罰”的規(guī)定，或者刪去“免除處罰”，保留“可以從輕、減輕處罰”的規(guī)定。

也有意見認為，刑法不僅應打擊犯罪，更應致力修復受損的社會關系，要切實考慮被拐賣婦女的現實處境。

此外，刑法修正案(九)草案三審稿第十三條規(guī)定，將刑法第二百三十七條修改為：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻他人或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役?！?/span>

當日分組審議時，全國人大代表甘道明說，草案第十三條第一款，建議修改為“以暴力、脅迫或者其他方法猥褻他人或者侮辱他人的，處五年以下有期徒刑或者拘役”。

董中原委員說，草案第十三條已將刑法第二百三十七條規(guī)定的關于猥褻罪的犯罪對象由“婦女”修改為“他人”，即承認男性也可能成為受害者。根據這一邏輯，比強制猥褻更為嚴重的性侵犯罪行為也應當一并修改，建議將第二百三十六條中的“強奸婦女”修改為“強奸他人”。