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      全國人大代表周洪宇等30人提出制定《兒童福利法》議案
      fzmjx.cn?2013-03-14 11:33? ?來源:中國婦女報    我來說兩句

      這是一份長達(dá)3萬多字的議案,字里行間滲透著全國人大代表、民進(jìn)中央常委、湖北省人大常委會副主任周洪宇等30位代表對兒童健康成長的關(guān)心,對祖國未來花朵的關(guān)切,這份議案不僅有3000多字的內(nèi)容,更以附件的方式附錄了3萬字的《兒童福利法》(立法建議稿)。記者在會議間隙,采訪了周洪宇代表。

      兒童福利保護(hù)應(yīng)上升到立法高度

      “我對兒童福利保護(hù)的關(guān)注并不是始于今年,早在2011年的兩會,我就兒童福利保護(hù)曾提出過10條建議,其中包含建立兒童保護(hù)的體制機制、修改《未成年人保護(hù)法》等法律條款、制定新的兒童意外傷害防治法、實施全國校車安全工程等。最近兩年,兒童保護(hù)的問題越來越嚴(yán)重,我提出的建議也受到了大家的關(guān)注。”周洪宇告訴記者,“今年我提出的盡快出臺兒童福利法建議,一是鑒于目前兒童保護(hù)的任務(wù)依然繁重;另外是整個國家對兒童保護(hù)的工作越來越重視,因此我希望新一屆全國人大常委會能將《兒童福利法》納入立法規(guī)劃?!?/p>

      兒童的福利保護(hù)為什么要提升到立法的高度?周洪宇代表說,因為理念、制度設(shè)計、機構(gòu)設(shè)置和資源投入等方面的原因,我國的兒童福利立法還比較落后,與我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。

      他在提交的議案中給出了充足的理由:

      其一,因為缺乏基礎(chǔ)兒童福利制度而導(dǎo)致的社會問題日趨凸顯,出現(xiàn)了兒童保護(hù)的困境。如操縱兒童乞討現(xiàn)象屢禁不止,流浪兒童被救助后反復(fù)流浪。

      其二,目前兒童福利現(xiàn)狀呈現(xiàn)部門分割、政策雜亂的局面。涉及兒童福利的部門互不隸屬,政出多門,各自為政。不僅影響決策的科學(xué)性,也影響了資源配置效率,直接影響到對兒童的保護(hù)效果。

      其三,現(xiàn)有立法規(guī)定的兒童福利措施缺乏可操作性,存在無法可依與有法難依的困境,不能實現(xiàn)保護(hù)兒童的目的。

      其四、現(xiàn)有法規(guī)主要是民政部門聯(lián)合其他部門發(fā)布,政策效力級別過低,與我國迅速發(fā)展的兒童福利事業(yè)相比比較滯后。

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