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黨的十八大報(bào)告明確提出“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。男女平等基本國策首次寫入黨代會報(bào)告，是我們黨莊嚴(yán)的政治承諾，體現(xiàn)了我們黨始終堅(jiān)持的男女平等的政治主張和以人為本的執(zhí)政理念。

如何把男女平等的政治主張內(nèi)化為全社會認(rèn)同的價(jià)值理念？如何把以人為本的執(zhí)政理念落實(shí)為惠及婦女兒童的具體政策？這既是一個(gè)思考的過程，也是一個(gè)行動的過程。既需要理論創(chuàng)新，更需要實(shí)踐智慧，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府切實(shí)履行主體責(zé)任，各級婦聯(lián)組織充分發(fā)揮獨(dú)特職能。

“堅(jiān)決貫徹男女平等的基本國策”是黨中央對各級黨委和政府的明確要求，而將社會性別意識納入決策主流是各級黨委、政府貫徹落實(shí)基本國策的關(guān)鍵所在。為此，首先要重視并加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本國策教育培訓(xùn)。作為政策的決策者和執(zhí)行者，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能否深刻理解和認(rèn)同基本國策，對于貫徹落實(shí)基本國策至關(guān)重要。只有讓基本國策真正走進(jìn)每個(gè)決策者的心里，才能讓男女平等落到各項(xiàng)工作的實(shí)處。因此，各級黨委、政府要制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動基本國策教育進(jìn)入黨校（行政院校）主體課程體系，不斷提高決策者對基本國策的認(rèn)知水平。

在此基礎(chǔ)上，還要在男女平等具體政策的制定、執(zhí)行中強(qiáng)化主體責(zé)任。在制定各項(xiàng)法律和政策時(shí)，把男女平等貫穿從設(shè)計(jì)、執(zhí)行到監(jiān)督、評估的全過程；把屬于公共政策第二層級的基本國策，落實(shí)為第三層級的具體政策，落實(shí)為真正能為廣大婦女“辦實(shí)事、解難事、做好事”的好政策；積極為婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果創(chuàng)造條件。從而，通過不斷增強(qiáng)貫徹男女平等基本國策的自覺性來持續(xù)提升各級決策者的執(zhí)政智慧與執(zhí)政能力。近年來，我國內(nèi)地首部性別平等地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例》的出臺，江蘇省政策法規(guī)性別平等咨詢評估機(jī)制的建立，就是地方黨委、政府貫徹基本國策主體意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識的具體體現(xiàn)。

婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，深入貫徹男女平等基本國策責(zé)無旁貸。代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主管理、民主監(jiān)督，參與有關(guān)婦女兒童法律、法規(guī)、規(guī)章的制定，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，是黨和政府賦予婦聯(lián)組織的職責(zé)。各級婦聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)黨的十八大提出的“支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護(hù)群眾合法權(quán)益”的要求，在以下幾個(gè)方面發(fā)揮特殊職能。