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三、堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決婦女問題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及廣大婦女群眾

我國自上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始通過實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃——中國婦女發(fā)展綱要來促進(jìn)婦女發(fā)展。黨的十六大以來，黨和國家采取新的重大舉措，大力推進(jìn)這一工作。一是確定了婦女發(fā)展綱要的法律效力。2005年修訂并實(shí)施的婦女權(quán)益保障法，新增規(guī)定“國務(wù)院制定中國婦女發(fā)展綱要，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”，以法律的形式確保婦女發(fā)展綱要的實(shí)施。二是拓展了婦女發(fā)展的領(lǐng)域和目標(biāo)。相比上一個(gè)周期婦女發(fā)展綱要，目前實(shí)施的《中國婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》，涵蓋的婦女優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域從6個(gè)增至7個(gè)，主要目標(biāo)從34項(xiàng)增至57項(xiàng)。三是加大了政策支持力度。如在就業(yè)方面，明確“陽光工程”等政府有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目中農(nóng)村婦女參訓(xùn)比例要達(dá)到40%以上，對(duì)城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)施小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息優(yōu)惠政策；在參政方面，要求把更多女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)成員候選人；在衛(wèi)生保健方面，僅2009至2011年，中央財(cái)政就投入100多億元，實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病母嬰傳播等婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。 在全黨全社會(huì)的重視關(guān)心和支持下，我國婦女發(fā)展取得了新的歷史性成就。數(shù)據(jù)顯示：婦女參與現(xiàn)代化建設(shè)的廣度和深度不斷拓展，全社會(huì)就業(yè)人員中女性比例始終保持在46%左右。婦女參與國家社會(huì)事務(wù)管理的能力和水平穩(wěn)步提升，女干部占干部隊(duì)伍總數(shù)的比例逐年提高，省部級(jí)、地廳級(jí)、縣處級(jí)干部中女性比例，省、市、縣三級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率，村委會(huì)成員中女性比例均明顯上升。婦女受教育程度顯著提高，男女平均受教育年限差距不斷縮小，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力增強(qiáng)。婦女健康水平大幅提升，平均預(yù)期壽命穩(wěn)步提高?？梢哉f，黨的十六大以來的10年，是廣大婦女受益受惠最多的10年，是婦女發(fā)展歷史最好時(shí)期之一。

四、堅(jiān)持尊重婦女的主體地位，充分發(fā)揮婦女在全面建設(shè)小康社會(huì)中的“半邊天”作用

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確把全面建設(shè)小康社會(huì)作為當(dāng)代中國婦女事業(yè)發(fā)展的鮮明主題，高度重視婦女的主體地位和“半邊天”作用，提出了大力弘揚(yáng)主人翁精神、改革創(chuàng)新精神、艱苦奮斗精神，做中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)定擁護(hù)者、科學(xué)發(fā)展的有力推動(dòng)者、和諧社會(huì)的積極建設(shè)者，做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代女性等一系列新要求。同時(shí)，黨和國家采取切實(shí)有效措施，不斷縮小男女兩性在發(fā)展資源占有和收益分配上的差距，為婦女在更高層次、更寬領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境，搭建了更為廣闊的舞臺(tái)。廣大婦女身體力行黨中央的號(hào)召，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，在各個(gè)領(lǐng)域、各行各業(yè)群芳爭艷。尤其是面對(duì)一系列大事難事要事，廣大婦女聽從黨的召喚，在抗擊非典的生死關(guān)頭，在抗震救災(zāi)第一線，在舉辦北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)、上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等國際盛會(huì)中，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定主戰(zhàn)場，在自主創(chuàng)新前沿，在推進(jìn)公民道德建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐中，充分展示了勃勃英姿，涌現(xiàn)出了一大批“三八”紅旗手和女性建功標(biāo)兵、道德模范，譜寫了一曲曲豪邁動(dòng)人的巾幗壯歌，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面創(chuàng)造了新業(yè)績。

五、堅(jiān)持以更加開放的姿態(tài)面向世界，不斷擴(kuò)大我國婦女的國際影響

胡錦濤總書記在紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)10周年會(huì)議開幕式上深刻指出，提高婦女的地位和作用，需要各國政府和人民不懈努力，也需要開展積極的國際合作。要加強(qiáng)同各國婦女和婦女組織的交流，積極參與全球性和區(qū)域性婦女事務(wù)，不斷擴(kuò)大我國婦女的國際影響。黨的十六大以來，在黨和國家的高度重視下，隨著我國綜合國力的增強(qiáng)和婦女地位的提升，婦女民間外交的領(lǐng)域越來越寬、內(nèi)容越來越豐富，為促進(jìn)國家總體外交事業(yè)的蓬勃發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。高層往來日益頻繁，加強(qiáng)同外國女政要和知名女性的雙向互訪，促進(jìn)了國家關(guān)系的發(fā)展。多邊交流廣泛深入，積極參與聯(lián)合國等多邊婦女外交活動(dòng)，在中國與東盟、中非合作論壇、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織等框架內(nèi)建立婦女交流合作機(jī)制，成功舉辦紀(jì)念聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)10周年會(huì)議、第三世界婦女科學(xué)組織第四屆大會(huì)、“婦女與可持續(xù)發(fā)展”國際論壇等國際婦女盛會(huì)，中國婦女事業(yè)在國際多邊婦女事務(wù)中的作用與影響日益凸顯。文化交流活動(dòng)多姿多彩，先后在法國、俄羅斯、英國、巴西、泰國、韓國、意大利等國舉辦了中外婦女文化周活動(dòng)，成為我國婦女民間外交的一道靚麗風(fēng)景線。國際合作項(xiàng)目不斷拓展，利用國外資源服務(wù)于國內(nèi)婦女事業(yè)發(fā)展，同時(shí)向發(fā)展中國家婦女組織和機(jī)構(gòu)提供援助，形成了互利共贏的局面。同時(shí)，黨和國家重視發(fā)揮婦女組織在促進(jìn)中外婦女交流中的積極作用，全國婦聯(lián)已與170個(gè)國家、地區(qū)以及聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的近700個(gè)婦女兒童組織和機(jī)構(gòu)建立了友好聯(lián)系，成為婦女民間外交領(lǐng)域最重要、最活躍的一支力量。