東南網(wǎng)2月8日訊(本網(wǎng)記者 徐嶸 周艾連)記者從第五次全省婦女兒童工作會議上注意到,《福建省婦女發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《福建省兒童發(fā)展綱要(2011-2020年)》(以下簡稱福建“新兩綱”)提出的部分主要目標(biāo),其目標(biāo)值高于國家的“新兩綱”;對于國家沒有量化的指標(biāo),福建“新兩綱”也做了量化規(guī)定,共有13個目標(biāo)值創(chuàng)新高。
如全省婦女孕產(chǎn)婦死亡率控制在16/10萬以下(國家值為20/10萬以下),婦女常見病定期篩查率達到90%以上(國家值為80%),主要勞動年齡人口中女性平均受教育年限達11.5年(國家值為11.2年),城鎮(zhèn)女職工醫(yī)療保險參保率達95%以上(國家沒有提目標(biāo)值),生育保險參保率達95%以上(國家沒有提目標(biāo)值),中小學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率達95%以上(國家沒有具體目標(biāo)值),學(xué)前3年幼兒毛入園率達到96%(國家值為70%),九年義務(wù)教育鞏固率達到99%(國家值為95%),到2020年全面實現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)化,2014年全面實行中職教育免費制度,力爭到2017年實行普通高中免費教育(國家沒有目標(biāo)值),高中階段毛入學(xué)率達96%(國家值為90%),女性高等教育毛入學(xué)率達50%(國家值為40%),農(nóng)村安全供水受益人口比例提高到100%(國家值為85%),嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在7‰和9‰以下(國家值分別為10‰和13‰)。
此外,福建 “新兩綱”突顯四個“更加關(guān)注”。更加關(guān)注婦女兒童民生問題?!靶聝删V”分別比上一輪綱要增加了一個領(lǐng)域,婦女綱要增加了“婦女與社會保障”領(lǐng)域,兒童綱要增加了“兒童與福利”領(lǐng)域。
更加關(guān)注發(fā)展中的新問題,突出重點和難點?;诔青l(xiāng)婦女兒童發(fā)展的差距,新“兩綱”突出了加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)對農(nóng)村特別是對農(nóng)村貧困婦女兒童、受流動影響的農(nóng)村婦女兒童、邊遠山區(qū)和少數(shù)民族聚集地區(qū)婦女兒童的傾斜或重點扶持;基于福建特有的閩臺關(guān)系,在教育等領(lǐng)域強調(diào)閩臺多方面、多渠道、多形式的合作交流;比較重視對殘疾婦女兒童、有各種困難和問題、處于弱勢地位的婦女兒童以及老年婦女、非正規(guī)就業(yè)和無業(yè)婦女的保護。比較重視婦女在經(jīng)濟領(lǐng)域和決策管理領(lǐng)域的地位,強調(diào)婦女教育特別是婦女科技人才和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng);比較重視過去十年綱要實施中的難點和問題,如:婦女參政議政比例偏低、城鎮(zhèn)職工生育保險參保率偏低、孕產(chǎn)婦死亡率控制水平偏低、以及人口出生缺陷、兒童福利、未成年人違法犯罪等難點和問題,力求提出更切實有效的策略措施。
更加關(guān)注主要目標(biāo)值實現(xiàn)的現(xiàn)實可能性和策略措施的可操作性。除了福建確有優(yōu)勢、應(yīng)該并可能處于領(lǐng)先地位的若干目標(biāo)值的設(shè)定高于全國外,大部分目標(biāo)值設(shè)定與全國一致。
更加關(guān)注對婦女兒童發(fā)展環(huán)境的改善。如提出在制定環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展政策和規(guī)劃時,要進行性別分析、評估與跟蹤;在傳媒政策制定、傳媒?jīng)Q策與管理等方面強調(diào)婦女的參與,強調(diào)婦女形象的正面宣傳,強調(diào)婦女在家庭生活和社會活動中的自主性和自我支配時間、幸福感和對婚姻的滿意度等。
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