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黃師傅于2008年才申領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》，沒想到2009年黃的妻子再次懷孕，于是黃師傅便退了《獨(dú)生子女父母光榮證》，辦理了《再生育證》。但最近，他發(fā)現(xiàn)退了《獨(dú)生子女父母光榮證》后，他家卻一直出現(xiàn)在獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放名單上，而他從來沒有領(lǐng)過任何獨(dú)生子女費(fèi)。

被《獨(dú)生子女父母光榮證》“光榮”3年

家住賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)洪廣村二社的黃師傅，2000年育有一女，由于其后幾年妻子一直未生育，女兒也乖巧可愛，黃師傅便決定不再要孩子，于2008年5月領(lǐng)了《獨(dú)生子女父母光榮證》。不料2009年，妻子再次懷孕，黃師傅便將《獨(dú)生子女父母光榮證》退掉，同時(shí)申領(lǐng)了《再生育證》。

2011年年底，黃師傅在張羅著給家人辦理新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的過程中，被告知他家從2008年至今一直享受著獨(dú)生子女保健費(fèi)待遇。按照相關(guān)規(guī)定，凡領(lǐng)了《再生育證》的家庭不僅不得領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)，而且之前領(lǐng)取的相關(guān)費(fèi)用也得退還。

黃師傅覺得委屈，明明自己2年前就辦了《再生育證》，為何3年來卻會(huì)一直在“不知情”地享受著獨(dú)生子女保健費(fèi)待遇？況且，自辦了《獨(dú)生子女父母光榮證》后，黃師傅可一分錢的獨(dú)生子女保健費(fèi)都沒領(lǐng)過！

2011年12月27日，記者和黃師傅一起來到賀蘭縣洪廣鎮(zhèn)洪廣村村委會(huì)了解此事，但是村委會(huì)的大門緊鎖，記者電話聯(lián)系采訪時(shí)，村委會(huì)的負(fù)責(zé)人一直不接電話。隨后，記者來到賀蘭縣人口和計(jì)劃生育局，在一位工作人員的辦公室里見到了一份《洪廣鎮(zhèn)2011年獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》，恰好黃師傅的信息就在上面，但領(lǐng)取簽字一欄卻空著。

系發(fā)放程序和管理漏洞所致

2011年12月28日，賀蘭縣人口和計(jì)劃生育局局長楊曉慶對(duì)黃師傅獨(dú)生子女保健費(fèi)一事做出回應(yīng)。楊曉慶介紹說，獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放流程是：居民自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起，每月開始發(fā)放獨(dú)生子女保健費(fèi)，一直發(fā)放到子女年滿十四周歲為止；如果居民中途申領(lǐng)《再生育證》之后，獨(dú)生子女保健費(fèi)停發(fā)，并將之前發(fā)放的資金收回。

楊局長說，有資格領(lǐng)取獨(dú)生子女保健費(fèi)的證件是《獨(dú)生子女父母光榮證》，而停發(fā)獨(dú)生子女保健費(fèi)的依據(jù)是《再生育證》，這兩個(gè)證都由縣局統(tǒng)一登記發(fā)放。2009年前賀蘭縣的獨(dú)生子女保健費(fèi)由鎮(zhèn)上按照2008年掌握的花名冊(cè)發(fā)放，這期間有部分居民中途申領(lǐng)了《再生育證》

但是鎮(zhèn)上卻不知情，所以照舊發(fā)放。原來，之所以會(huì)出現(xiàn)黃師傅申領(lǐng)《再生育證》后仍享受獨(dú)生子女保健費(fèi)的情況，原因出在賀蘭縣2009年前的獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放流程上。

楊局長說，獨(dú)生子女保健費(fèi)發(fā)放時(shí)需居民出具戶口本和《獨(dú)生子女父母光榮證》等證件，別人是無法代取的。如果黃師傅自己沒有領(lǐng)取過這3年的獨(dú)生子女保健費(fèi)，那么這筆錢一定在賬上。記者在楊局長提供的2010年《洪廣鎮(zhèn)獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》中看到，黃師傅的獨(dú)生子女保健費(fèi)領(lǐng)取一欄仍然空著。楊局長解釋說，因?yàn)椴糠志用駥?duì)獨(dú)生子女保健費(fèi)并不是很了解，加之信息閉塞等原因，遲領(lǐng)的情況很多，但不管遲多久只要居民拿著有效證件來領(lǐng)都會(huì)支付，也就是說，黃師傅的獨(dú)生子女費(fèi)雖然一直發(fā)著但是未被領(lǐng)取。對(duì)于這3年期間發(fā)放給黃師傅而未被領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)，局里已經(jīng)核實(shí)了信息，近期會(huì)將這筆錢收回財(cái)政。(記者 田鑫)