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      山東一村莊現(xiàn)荒唐村規(guī):女子有兄弟婚后禁承包土地
      fzmjx.cn?2011-10-12 09:42? ?來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      “因?yàn)槲矣袀€(gè)弟弟,所以我結(jié)婚在本村落戶(hù)后,村里不允許我承包土地。這樣的村規(guī)是不是違法?”10月9日,在接到濟(jì)南長(zhǎng)清區(qū)平安街道辦事處老馬店村婦女鄧洪君的反映后,記者趕往該村采訪。

      在經(jīng)過(guò)了一段崎嶇的鄉(xiāng)村土路后,記者來(lái)到了老馬店村,田間到處是農(nóng)民忙碌的身影。35歲的鄧洪君向記者介紹了上述村規(guī)的由來(lái):今年國(guó)慶節(jié)前后,村里重新發(fā)包集體土地。這次村里規(guī)定,只要有哥哥或者弟弟,那么女子婚后落戶(hù)本村的,全家不能承包村里的集體土地。鄧洪君的丈夫是湖南籍復(fù)員軍人,婚后落戶(hù)在老馬店村,有兩個(gè)女兒。根據(jù)村里的這個(gè)規(guī)定,因?yàn)樽约河袀€(gè)弟弟,所以一家四口人都不能承包村里的土地。全家人都感覺(jué)這一村規(guī)不合理。為她提供法律援助的李強(qiáng)律師認(rèn)為,這一村規(guī)違反土地承包法等法律的規(guī)定。

      因?yàn)橛行值芫筒荒艹邪恋?,這一顯然不合理的村規(guī)是如何出爐的?在村頭,記者遇到了村支書(shū)趙昌富。這位干了20多年村支書(shū)的老人告訴記者,因?yàn)橥恋爻邪狡?,今?月26日村里召開(kāi)了村民代表大會(huì)討論重新發(fā)包方案。村里共有170人48戶(hù),每戶(hù)一個(gè)代表參加了會(huì)議。在討論中,趙昌富主張根據(jù)戶(hù)口平均分配土地,但有一些村民代表提出,有兄弟的女子婚后落戶(hù)本村不該分給土地。在激烈的爭(zhēng)論中,很多人支持這一觀點(diǎn)?!把劭淳驮撉锓N了,為了不耽誤農(nóng)時(shí),一些村民又堅(jiān)持這一觀點(diǎn),村里就通過(guò)了這一不成文的村規(guī)。”趙昌富無(wú)奈地說(shuō)。

      其后按照這一村規(guī)發(fā)包土地,全村有5戶(hù)13人沒(méi)有分配到土地。因?yàn)檫@一村規(guī),村主任憤而辭職。趙昌富說(shuō):“我一直堅(jiān)持在本村落戶(hù)的就該分給土地,可是村民就這樣通過(guò)了分地方案,我也沒(méi)有辦法呀。我這個(gè)支書(shū),滿肚子委屈無(wú)處說(shuō)?!彼呐畠黑w鳳霞,婚后丈夫隨她落戶(hù)在本村,有了兩個(gè)女兒,根據(jù)這一村規(guī),也沒(méi)有分到土地。趙鳳霞說(shuō):“現(xiàn)在全家4口人沒(méi)有分到一寸土地,就靠丈夫在外打工養(yǎng)家。年輕了還好說(shuō),將來(lái)老了靠什么生活?”

      李強(qiáng)律師認(rèn)為,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,村里集體土地由村民自主決定發(fā)包方案沒(méi)有錯(cuò)。但這一村規(guī)的錯(cuò)誤在于,多數(shù)人通過(guò)看似“合法”的程序,剝奪了少數(shù)人的合法權(quán)益。

      這樣顯然不合理的村規(guī),就該得到執(zhí)行嗎?記者跟隨鄧洪君等人來(lái)到平安街道辦事處咨詢(xún)。大家首先來(lái)到了國(guó)土所,一位40多歲的負(fù)責(zé)同志說(shuō),國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)查處違法用地,集體土地發(fā)包不屬于他們管轄的范疇。大家隨后來(lái)到經(jīng)管站,一位戴眼鏡的40多歲負(fù)責(zé)同志詳細(xì)了解了情況后,認(rèn)為像鄧洪君這樣的情況可以承包土地,他也認(rèn)為,“通過(guò)村民代表大會(huì)形成的村規(guī),極易出現(xiàn)不合理的規(guī)定”。無(wú)奈之下,大家又來(lái)到了信訪辦,趙家勝主任熱情接待了大家,認(rèn)真了解了情況,并打電話詢(xún)問(wèn)了相關(guān)情況。他告訴我們:“街道辦事處將根據(jù)你們反映的情況,盡快予以協(xié)調(diào)解決。”

      在經(jīng)過(guò)了大半天的調(diào)查、咨詢(xún)后,李強(qiáng)律師深有感觸地說(shuō),自己承辦的法律援助案件中,也有多起類(lèi)似不合理的村規(guī)導(dǎo)致了大量假離婚、假結(jié)婚現(xiàn)象。村民代表會(huì)議通過(guò)村規(guī)民約管理集體事務(wù),屬于村民自治的范疇。但一些村規(guī)民約顯然是違法的,對(duì)于這樣的村規(guī)民約,目前還缺乏監(jiān)督和糾正機(jī)制,容易引發(fā)大量社會(huì)問(wèn)題。

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