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      國企干部受賄導(dǎo)致國資損失近億元
      來源:法制日報(bào) 2011-07-26 編輯:黃水來

      ??? 37歲的隋利華站在被告人席上作最后陳述,無論他怎樣悔過,一切畢竟來得太晚太遲。

        近日,江蘇省徐州市泉山區(qū)人民法院一審判決隋利華犯受賄罪和簽訂、履行合同失職被騙罪,數(shù)罪并罰,判處有期徒刑十六年,并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)20萬元。

        上訴期滿后,隋利華未提出上訴,目前一審判決已生效。

        制度嚴(yán)密關(guān)卡重重

        隋利華所就職的單位是一家物資供銷公司。

        這家公司屬于一家大型國有獨(dú)資集團(tuán)公司十幾個(gè)分公司中的一個(gè)。無論集團(tuán)公司還是各個(gè)分公司,其內(nèi)設(shè)財(cái)務(wù)、法律、紀(jì)檢等眾多機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)制度可謂一應(yīng)俱全。

        2001年年底,隋利華進(jìn)入物資供銷公司工作,不久就升任二、三類科副科長主持工作。集團(tuán)公司每年都給物資供銷公司下派任務(wù)額度,物資供銷公司再將任務(wù)總額度拆分到各個(gè)科室。

        隋利華所在科室主要負(fù)責(zé)外銷業(yè)務(wù),即尋找項(xiàng)目、聯(lián)絡(luò)客戶、展開前期商談和資信調(diào)查,待物資供銷公司對找來的項(xiàng)目進(jìn)行審查并批準(zhǔn)后,隋利華負(fù)責(zé)與項(xiàng)目相關(guān)方簽訂正式合同,辦理付款、標(biāo)的交付、貨款回籠等手續(xù)。簡而言之,這個(gè)部門要將集團(tuán)公司的閑余資金用于新項(xiàng)目投資,以從中賺取利潤。

        辦案檢察機(jī)關(guān)了解到,依照物資供銷公司的辦事程序,公司領(lǐng)導(dǎo)在聽取投資項(xiàng)目匯報(bào)后,要將涉及項(xiàng)目的全部材料交給合同專管小組,由該小組人員對新項(xiàng)目所涉及相關(guān)公司的工商注冊、稅務(wù)登記、企業(yè)代碼、銀行資料進(jìn)行審核,然后將新項(xiàng)目合同轉(zhuǎn)交到公司風(fēng)險(xiǎn)評估小組手中評估,再由公司法律事務(wù)部門對合同條款進(jìn)行審批,最后上交給集團(tuán)公司法務(wù)部備案,由集團(tuán)公司副總經(jīng)理簽批。上述一道道審批關(guān)卡都有相應(yīng)授權(quán)的制度規(guī)定。

        令人不解的是,隋利華是怎樣繞過眾多部門和制度柵欄,最終造成集團(tuán)公司巨額合同款項(xiàng)被騙呢?

        不聽勸誡身陷泥潭

        將隋利華誘入犯罪泥潭的是一對夫妻。

        因行賄“犯事”將多名公司人員拖下水的尹勝新,在業(yè)內(nèi)聲名不佳。然而,2009年5月,副科長隋利華與尹勝新第一次晤面的動機(jī)竟是專找這個(gè)“能人”聯(lián)系拓展業(yè)務(wù)。

        隋利華與尹勝新接觸伊始就受到朋友“不要與此人交往過密”的告誡,但隋利華不以為然。

        尹勝新比隋利華年長10歲,曾在安徽一家鋼鐵公司當(dāng)業(yè)務(wù)員,妻子沒有工作。2001年10月,他從公司辭職,與妻子王枝香注冊了一家石油設(shè)備制造有限公司,業(yè)務(wù)范圍涉及礦石、礦粉、鋼材、建材、石油設(shè)備的經(jīng)營。該公司1000萬元注冊資金全是從親朋或者民間借貸籌來的,公司注冊成功后即還錢付息,實(shí)質(zhì)上是一家“空殼公司”。

        最初幾年,夫妻倆通過低買高賣鋼材等建材,賺到大筆錢財(cái)。買別墅、購寶馬車之后,財(cái)大氣粗的尹勝新又于2005年7月以妻子名義在北京注冊了另一家公司。

        3年過后,風(fēng)云突變,尹勝新高價(jià)購進(jìn)的鐵礦石、鋼材遭遇市場價(jià)格下跌,僅這兩筆生意就虧損3000多萬元。加上他在山東省萊蕪市投資的石油設(shè)備制造廠、度假村等項(xiàng)目又花掉近3000萬元。不知不覺間,夫妻倆欠下數(shù)千萬元銀行貸款和民間高息借款。

        恰恰在一籌莫展之際,隋利華找上門來。

        老于世故的尹勝新在社會上摸爬滾打多年,不急于施展手段,而是先展開一番“摸底”。

        很快,他就打聽清楚這位副科長的家世與狀況:其為人憨厚、不諳人情世故。幾年前與妻子離婚后又找了個(gè)女朋友,正在談婚論嫁。此人要負(fù)擔(dān)前妻和女兒的生活費(fèi),還要和新女友買房裝修……

        尹勝新心里有了“底”,迅速將兩人關(guān)系升溫,張口閉口兄弟相稱,開始了一番精心籌劃的“釣術(shù)”。

        一天,隋利華接到尹勝新打來的電話,說是有一筆鋼材生意,他已經(jīng)聯(lián)系好賣家,只要物資供銷公司在他那家北京公司低價(jià)購買鋼材后,再高價(jià)銷售給萊寶鋼鐵股份有限公司,這一進(jìn)一出就能凈賺30萬元。

        第二天,尹勝新就帶著合同和相關(guān)資質(zhì)材料走進(jìn)隋利華的辦公室。

        隋利華趕緊向物資供銷公司副總經(jīng)理章建設(shè)匯報(bào)了這個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)過“走程序”,這個(gè)項(xiàng)目很快得到集團(tuán)公司的批準(zhǔn),隋利華代表物資供銷公司與尹勝新北京公司簽訂了合同。幾天后,尹勝新拿來蓋有“萊寶鋼鐵股份有限公司”公章的銷售合同。

        “雖然合同沒什么問題,但按照合同規(guī)定,我應(yīng)該去萊寶公司實(shí)地考察一下?!彼謇A仔細(xì)看了一遍合同后對尹勝新說。

        “我的好老弟,就這么一筆小數(shù)額,還有什么不放心的嗎?再說了,以后咱們合作的機(jī)會多了,要是你和賣家搭上線,你讓老哥我喝西北風(fēng)去?”

        見隋利華猶豫不決,尹勝新拿出一個(gè)牛皮紙袋麻利地塞進(jìn)隋利華辦公桌抽屜里。

        “放心吧,我真心把你當(dāng)兄弟,以后還有好多地方要麻煩你呢,哥哥不會虧待你!”在一番熱烈的言辭中,隋利華沒有拒絕這第一次。

        不久,物資供銷公司在這一“項(xiàng)目”中賺了30萬元,隋利華也“賺”取到10萬元。

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