個(gè)稅改革能否實(shí)現(xiàn)以“家庭為單位征收”？

記者：有些觀點(diǎn)認(rèn)為，個(gè)稅法修訂應(yīng)充分考慮不同家庭的人口負(fù)擔(dān)情況，不同家庭需要供養(yǎng)的無收入人口有多有少。那么，個(gè)稅改革能否實(shí)現(xiàn)以“家庭為單位征收”？其背后傳遞出何種改革方向？

劉怡：社會(huì)上關(guān)于“以家庭為單位征收”的個(gè)稅改革討論，實(shí)際上傳遞出個(gè)稅改革亟待從分類向綜合邁進(jìn)的改革信號(hào)。目前，世界上絕大多數(shù)國(guó)家的個(gè)稅都實(shí)行綜合或者綜合與分類相結(jié)合的稅制。綜合計(jì)稅是最能體現(xiàn)一個(gè)人納稅能力的稅制，而我國(guó)“十二五”已明確提出要逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個(gè)稅稅制。

記者：綜合稅制有三個(gè)明顯標(biāo)志：一個(gè)是將個(gè)人各種收入項(xiàng)目加總按綜合稅率計(jì)征；一個(gè)是以家庭為征收單位；一個(gè)是以年為征稅時(shí)段。此次個(gè)稅法修訂是否體現(xiàn)了這一改革目標(biāo)？我國(guó)應(yīng)如何加快推進(jìn)這一改革？

財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康：目前的個(gè)稅修訂舉措仍屬于個(gè)稅改革向綜合與分類相結(jié)合目標(biāo)邁進(jìn)的“前期鋪墊”，當(dāng)前要在我國(guó)推進(jìn)綜合計(jì)稅仍面臨很大難度?！靶枰獙?shí)現(xiàn)納稅人信息申報(bào)的實(shí)名制，個(gè)人全部收入信息應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，納稅人申報(bào)制度也要健全，同時(shí)管理部門的稽查能力也要跟上，工作量會(huì)非常大。”