長(zhǎng)期以來(lái)，扶貧資金一直被地方視為“唐僧肉”

總有一些個(gè)人，把國(guó)家的扶貧政策和扶貧資金視作予取予奪的“唐僧肉”，不僅是馬山，扶貧資金被層層克扣挪用、扶貧對(duì)象弄虛造假等問(wèn)題在許多地方都有存在。不管是扶貧不上心、工作存紕漏造成的，還是故意違規(guī)違紀(jì)、假公濟(jì)私所致，都是把救命錢(qián)變成不義財(cái)，造成地方“爭(zhēng)貧困”、群眾“裝貧困”的怪象。這種“利益共同體”一旦形成，不僅脫貧難上加難，而且顛覆了扶貧的本意。[詳細(xì)]

精準(zhǔn)扶貧淪為了精準(zhǔn)“濟(jì)富”

常識(shí)告訴我們，一個(gè)貧困縣，有房有車(chē)有生意的人能夠領(lǐng)到低保，職能部門(mén)弄錯(cuò)一兩個(gè)、一二十個(gè)很正常，甚至弄錯(cuò)一兩百個(gè)也可以有。馬山縣一弄就錯(cuò)了3000多個(gè)，竟然還視作“不精不準(zhǔn)”的工作“缺陷”，這等同于告訴人們，馬山縣撥扶貧款的官員，數(shù)學(xué)個(gè)個(gè)都是體育老師當(dāng)?shù)摹Ｕl(shuí)信？

這些年，關(guān)于貧扶資金被虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題的接連出現(xiàn)，已經(jīng)傷害了太多民眾的感情。納稅人的錢(qián)在那兒養(yǎng)著富人，這是比打了水漂更令人不能饒恕的罪過(guò)。馬山縣這回做得更絕，不僅于此，還將多達(dá)2272名本應(yīng)扶貧的對(duì)象，虛報(bào)成已經(jīng)脫貧的人員。這種欺上瞞下的舞弊，已經(jīng)超出了普通意義上的截流，而是直接從“叫花子口袋里搶錢(qián)”，是置真正等著救命錢(qián)的貧困民眾生死不顧的一種涉嫌犯罪，這又豈是“不精不準(zhǔn)”的眼神理由搪塞得過(guò)去的？[詳細(xì)]

“劫貧濟(jì)富”凸顯扶貧工作仍有缺漏

盡管有關(guān)部門(mén)特別強(qiáng)調(diào)這屬于個(gè)例，是“部分地區(qū)”的事，但這3000多名扶貧對(duì)象居然都是“富人”，“被扶貧”的還有大量財(cái)政供養(yǎng)人員，確實(shí)離譜過(guò)了頭。如此“精準(zhǔn)扶不貧”，能蒙混過(guò)關(guān)，說(shuō)明當(dāng)下扶貧工作中仍有些缺漏。

從媒體的公開(kāi)報(bào)道看，在中央扶貧政策下行落實(shí)過(guò)程中，不少地方都發(fā)生過(guò)類(lèi)似的扭曲。比如，有些地方將扶貧撥款用于縣、市的城鎮(zhèn)建設(shè)，2014年，央視曝光了安徽利辛縣將大筆扶貧資金投向基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題。今年早些時(shí)候的“最悲傷作文”，也讓人們發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)達(dá)20多年的扶貧“準(zhǔn)頭”也不盡如人意。正是末端的這些扭曲和變異，使得中央莊嚴(yán)的消除貧困承諾進(jìn)入“無(wú)物之陣”。[詳細(xì)]

因此，要發(fā)動(dòng)群眾對(duì)扶貧資金的全網(wǎng)式監(jiān)督

馬山縣扶貧造假反映出，基層有話語(yǔ)權(quán)與活動(dòng)能力的人，知道即便侵吞了扶貧資金，真正貧窮的弱勢(shì)群體由于發(fā)不了聲，就奈何不了他們。為此，有必要建立群眾聲音采集機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大群眾對(duì)扶貧資金的全網(wǎng)式監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，村里誰(shuí)家有車(chē)子，誰(shuí)家窮得只剩兩根梁柱，誰(shuí)家有吃皇糧的，誰(shuí)家兄弟倆合穿一條褲子，都一清二楚。因此，只有給予群眾真正的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，才能讓扶貧資金用在刀刃上。[詳細(xì)]

扶貧款不是地方政府的“唐僧肉”，更不是利益群體的黏合劑，而是“絕對(duì)貧困”人群的“保命錢(qián)”。這就需要打通末端民眾的信息梗阻，發(fā)揮他們?cè)诰珳?zhǔn)扶貧上的監(jiān)督作用。試想，如果底層民眾也知道扶貧款都用在了哪，還會(huì)有馬山一邊“精準(zhǔn)扶不貧”，一邊此前被稱(chēng)贊扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理嗎？ [詳細(xì)]

除此之外，狠拔治理上的“窮根”也十分迫切

扶貧工程其實(shí)也是一項(xiàng)基層治理現(xiàn)代化工程。黨員干部和公職人員，責(zé)任是否清晰、認(rèn)識(shí)是否到位、作風(fēng)是否扎實(shí)、方法是否得當(dāng)，某種程度上決定了扶貧的成效，影響著政府的形象。正因此，不僅要幫助干部擺脫“思想貧困”“作風(fēng)貧困”，還需要幫助基層擺脫治理能力和治理方式的貧困。當(dāng)前，這樣的“扶貧”同樣迫切。發(fā)展出題目，改革做文章，確保中央政策目標(biāo)不落空，各類(lèi)資金用在刀刃上，就必須依靠大刀闊斧的制度變革為落實(shí)不力、裁斷不公等中梗阻問(wèn)題兜底。財(cái)政轉(zhuǎn)移資金管理機(jī)制、基層干部考核機(jī)制、干部駐村幫扶機(jī)制，以及政務(wù)公開(kāi)、公眾參與機(jī)制等等，都有必要進(jìn)入改革視野。[詳細(xì)]

真正的扶貧，是要改變“輸血”為“造血”

扶貧不是簡(jiǎn)單的物力支助，僅依靠資金救濟(jì)，受助者永遠(yuǎn)處在等待幫扶的狀態(tài)。真正的扶貧，是要實(shí)現(xiàn)造血功能，對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，是通過(guò)納入社會(huì)保障體系、提供充分技能、職業(yè)教育等方式，改變個(gè)人命運(yùn)；對(duì)于地區(qū)來(lái)說(shuō)，則是找準(zhǔn)區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，找對(duì)方向，帶領(lǐng)整個(gè)地區(qū)和當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。不將某個(gè)成功的脫貧案例簡(jiǎn)單地套用在其他人身上，不看到其他地方種植某類(lèi)植物、上了哪個(gè)項(xiàng)目，就緊趕慢趕地投入跟進(jìn)，治貧先要認(rèn)識(shí)到自身、本地的貧困原因，對(duì)癥下藥，若急著扶貧到不得法的地方，還不如先緩一緩。

中國(guó)的貧困問(wèn)題是常年的、許多客觀因素累積的結(jié)果，走到今天，扶貧進(jìn)入到最后，也最為艱難的時(shí)刻，回望過(guò)去的成績(jī)，展望不久的未來(lái)，斬?cái)嘭毨е厝卧诩?，也志在必得。切斷貧困的代際傳遞，讓每個(gè)人自食其力、有尊嚴(yán)地生活在這個(gè)國(guó)家，我們有信心，隨著扶貧開(kāi)發(fā)突破最后的堅(jiān)冰，這個(gè)未來(lái)離我們并不遠(yuǎn)。[詳細(xì)]