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      關(guān)注2013年全國“兩會”系列社論之五

      代表委員多一些問題意識,多回應(yīng)一些社會熱點(diǎn)問題,多從社會熱點(diǎn)中擇取建言獻(xiàn)策的“由頭”,并從制度上“拾遺補(bǔ)闕”,會延續(xù)新聞產(chǎn)生的社會影響,推動制度層面的解決。

      兩會拉開大幕,細(xì)心的公眾會發(fā)現(xiàn),過往那些轟動一時的社會熱點(diǎn)事件,很多都進(jìn)入了代表委員的視野,甚至被寫入提案議案,進(jìn)而成為攪動兩會輿論的熱點(diǎn)。

      比如,“房姐”龔愛愛事件,讓公眾對以戶口和身份證為核心的公民信息制度打上了問號,今年兩會,在滬全國政協(xié)委員馮國勤和陳海剛聯(lián)名提案,建議加快唯一性公民信息全國聯(lián)網(wǎng)體系建設(shè)。

      又如,對溫州虐童事件,本報曾發(fā)表社論“建議增設(shè)虐童罪”,全國人大代表韓德云也建議,“盡快制定和完善虐待兒童罪”,給孩子一個健康放心的成長環(huán)境。

      此外,諸如土壤污染數(shù)據(jù)公開、失獨(dú)家庭等問題,均引起兩會代表委員的高度關(guān)切??梢哉f,大凡牽動公眾輿論的熱點(diǎn)新聞,許多也在兩會上散發(fā)出新的熱量,引發(fā)新的思考。

      代表委員能夠回應(yīng)社會熱點(diǎn)事件,無疑具有積極的意義。一方面,輿論熱點(diǎn)進(jìn)入兩會議題,可以引起各個層面的關(guān)注和重視,形成更為廣泛的社會共識。一般而言,輿論的喧囂冷下來之后,新聞背后的那些制度性缺陷,往往并沒能完全消失,很可能,因為輿論的熱度,很多制度因素還會由于應(yīng)急處理的需要,而被有意無意地隱藏起來。

      因此,代表委員多一些問題意識,多回應(yīng)一些社會熱點(diǎn)問題,多從社會熱點(diǎn)中擇取建言獻(xiàn)策的“由頭”,并從制度上“拾遺補(bǔ)闕”,會延續(xù)新聞產(chǎn)生的社會影響,推動事件的后續(xù)發(fā)展,推動制度層面的解決。這樣的良性互動最終將惠及大多數(shù)的民眾。

      另一方面,代表委員主動回應(yīng)社會熱點(diǎn),也體現(xiàn)了一種認(rèn)真履職的姿態(tài)。有了這樣的姿態(tài),才有可能真正為人民代言,紓解民眾焦慮。事實上,代表委員從社會中來,服務(wù)于大眾,本來就應(yīng)該是代表委員的職責(zé)所在。

      畢竟,一個事件能夠成為社會熱點(diǎn),必然有著復(fù)雜、深刻的社會背景。在兩會這樣重要的參政議政場合,代表委員不應(yīng)該無視這些熱點(diǎn)。

      當(dāng)然,代表委員援引社會熱點(diǎn)進(jìn)入兩會話語,還應(yīng)該多做一些扎實的調(diào)研工作,惟其如此,才有可能高于一般公眾的認(rèn)知,以更開闊的視野、更豐厚的背景,提出更合時宜、更便于操作的制度性解決路徑。

      從十八大到全國兩會,吹響了實現(xiàn)“中國夢”的號角。實現(xiàn)“中國夢”,應(yīng)當(dāng)有一種踏實的態(tài)度,一步一個腳印去解決一個個具體問題。關(guān)注社會熱點(diǎn)并非在兩會主題外節(jié)外生枝,而是兩會應(yīng)有之義。熱點(diǎn)事件和熱點(diǎn)話題是社會問題,尤其是民生問題的集中體現(xiàn),所以我們期待更多社會熱點(diǎn)得到兩會回應(yīng),從而推動這些問題盡早在制度層面解決。

      代表委員兩年甚至多年追同一個問題,絕非小題大做。與此對應(yīng),那些身負(fù)解決問題之責(zé)的相關(guān)部門,面對堅持著的代表委員,應(yīng)該拿出更多誠意。

      《齊魯晚報》報道,全國政協(xié)委員葛劍雄剛到北京,就向媒體表示,對去年考研泄題事件的處理結(jié)果不滿意:“去年考研泄題事件已經(jīng)過去一年,我還在等待教育部給我們答復(fù)?!彼f,雖然已經(jīng)處理了湖南四個人,但是,“這四個人怎么拿到試卷、怎么泄題、怎么傳到很多地方,我們不知道;教育部如何采取措施防范,我們不知道;包括后來的彌補(bǔ)措施、效果怎樣,我們不知道?!?/p>

      去年兩會期間,葛劍雄委員“情緒激動”地追問考研泄題事件,引起廣泛關(guān)注;今年他表示將繼續(xù)“發(fā)問”。實際上,不僅是在兩會期間,這一年來,葛劍雄委員都在嘗試用多種方式聯(lián)系教育部。為什么對這件事如此緊追不舍,葛劍雄的一句話耐人尋味——“否則怎么跟大家交代呢?”也就是說,在葛劍雄心目中,這不是他個人要較真,而是希望政府部門能給“大家”一個交代——這是難能可貴的代言人意識。

      客觀來說,對于考研泄題事件,教育部并非毫無作為。去年5月曾發(fā)布“通報”,稱查清源頭和案情,是湖南湘潭市教育考試院招考科科長周文勝借統(tǒng)一整理試卷之機(jī),從湘潭市教育考試院保密室竊取試卷復(fù)印轉(zhuǎn)賣。除周等4人由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕外,湘潭市教育局黨委書記、局長廖貽仲等人受到行政處分。教育部和湖南省人民政府還對中南大學(xué)、湖南省相關(guān)地區(qū)和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了問責(zé)。但這樣的處理和通告,或許還有不詳之處,葛劍雄的“不依不饒”,反映的也是民眾心頭的疑惑。

      像葛劍雄委員這樣,對準(zhǔn)一個問題提問相關(guān)部門,也是促進(jìn)問題解決的辦法。身為代表委員,重要的是關(guān)注問題,并促進(jìn)問題的解決。這需要善于發(fā)現(xiàn)問題的眼光,但堅持同樣是不可或缺的品質(zhì)。他們年復(fù)一年的堅持,促使一些問題逐漸提上了解決日程。

      代表委員兩年甚至多年追同一個問題,絕非小題大做。與此對應(yīng),那些身負(fù)解決問題之責(zé)的相關(guān)部門,面對堅持著的代表委員,應(yīng)該拿出更多誠意。從解決問題的角度來說,相關(guān)部門應(yīng)把旨在“追清”問題的代表委員當(dāng)做合作對象,而不是找茬的“對手”。回應(yīng)代表委員們的提問或建議等,也絕不只是在兩會期間,要落實到平日的工作中。

      □敬一山(媒體人)

      關(guān)注2013年全國“兩會”系列社論之四

      面對代表委員的熱議和公眾持久不息的關(guān)注,期待相關(guān)政府部門勇于作為。生態(tài)環(huán)境問題,已沒有再拖延的時間,希望兩會上和會后,政府部門與代表委員積極溝通,對相關(guān)議案提案認(rèn)真回復(fù)。

      全國兩會尚未召開,生態(tài)環(huán)境問題就驟然升溫,得到代表委員高度關(guān)注。

      提起近期爆出的“鎘超標(biāo)毒大米”,全國政協(xié)委員、中科院水生生物研究所副所長徐旭東憂心忡忡,“我們擔(dān)心城市化加速沖擊‘18億畝耕地紅線’,現(xiàn)在還需要擔(dān)心的是,情況依然不明的重金屬污染對耕地帶來的侵襲。”

      針對最近全國多地出現(xiàn)霧霾天氣,全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻直言不諱:粗放型發(fā)展方式和扭曲的激勵機(jī)制聯(lián)系,催生了“病態(tài)的城市化”,直接威脅到居民的生存底線。

      今年兩會上,多個民主黨派都將通過提案形式共策“治霾經(jīng)”,為打一場“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”出謀劃策。

      如此多代表委員熱議生態(tài)環(huán)境,反映出這些年環(huán)保意識的普及,同時,也凸顯出生態(tài)環(huán)境危機(jī)的緊迫。

      中國經(jīng)歷了30多年的經(jīng)濟(jì)高增長,大量環(huán)境問題隱患因此埋下,這些問題隨著時間推演,如今漸漸進(jìn)入了爆發(fā)期。近幾年,由于環(huán)境問題導(dǎo)致的公共事件連續(xù)不斷。從2011年P(guān)M2.5首次引起輿論關(guān)注開始,大氣污染、土壤污染、地下水污染等問題,接二連三走入公眾的視野。政府部門已認(rèn)識到問題的嚴(yán)重,并采取了措施,如PM2.5監(jiān)測治理已全面鋪開。

      不過,與生態(tài)環(huán)境危機(jī)的快速爆發(fā)相比,我們的環(huán)境治理還須進(jìn)一步加大力度。

      例如,在霧霾天頻繁出現(xiàn),并在全國蔓延的當(dāng)下,PM2.5治理必須加快,全國政協(xié)發(fā)言人呂新華昨天也表示,“18年的時間太長了,我們希望縮短這個時間”。

      土壤污染,法律不能繼續(xù)成為空白,相關(guān)檢測體系急需完善,從“鎘超標(biāo)毒大米”事件中,公眾方知道,原來糧儲企業(yè)收購糧食,竟然不檢測重金屬指標(biāo)。

      地下水污染監(jiān)測治理,需要充分資金保障,2012年,相關(guān)部門決定在全國建兩萬多個地下水監(jiān)測站,但時至今日,仍一個都未建成。全國每年用于地下水監(jiān)測的資金只有1000萬,攤到每個省才20多萬,這無疑是杯水車薪。

      生態(tài)環(huán)境治理已成為中國未來發(fā)展最大挑戰(zhàn)之一,也正因如此,十八大報告單篇論述“生態(tài)文明”,將生態(tài)文明建設(shè)納入建設(shè)有中國特色社會主義的總布局中,實行“五位一體”,首次將經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五大建設(shè)并列。

      建設(shè)生態(tài)文明,許多代表委員提出的建議都十分有價值,包括制定強(qiáng)制法規(guī),禁止一些有重金屬污染可能的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)入糧食主產(chǎn)區(qū);將PM2.5納入各級政府績效考核;在污染防治中引入行政問責(zé)制等等。這些建議,完全可以在兩會上更深入地進(jìn)行討論,形成廣泛共識。

      面對代表委員的熱議和公眾持久不息的關(guān)注,期待相關(guān)政府部門勇于作為。生態(tài)環(huán)境問題,已沒有再拖延的時間,希望兩會上和會后,政府部門與代表委員積極溝通,對相關(guān)議案提案認(rèn)真回復(fù)。只有全社會共同推動環(huán)境治理的加速,天藍(lán)、水凈、地綠的“美麗中國”才不再是個遙遠(yuǎn)的夢。

      ?2月27日,十二屆全國人大代表名單公布,2987位中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成者,即將走向政治舞臺發(fā)揮作用,國人期待他們以智慧和忠誠履職。

      據(jù)報道,本屆全國人大代表是首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉產(chǎn)生的,從結(jié)果看,基層代表數(shù)量增加,特別是來自一線的工人、農(nóng)民比例明顯上升,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部比例則明顯下降。有媒體統(tǒng)計,官員比例已降至34.88%。而代表在地區(qū)、性別、民族、社會背景等方面的逐步均衡,也被視作代表結(jié)構(gòu)正在進(jìn)一步優(yōu)化。此前,中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會委員名單公布,也引發(fā)了媒體的廣泛關(guān)注。

      對于人大代表和政協(xié)委員,過去人們主要關(guān)心他們的事跡、榮譽(yù)和地位等;現(xiàn)在則略有不同,輿論的關(guān)注點(diǎn)還常常聚焦在:他們擁有怎樣的人生經(jīng)歷和職業(yè)背景,關(guān)注過哪些社會問題,發(fā)表過怎樣的觀點(diǎn),等等。這說明公眾不僅期待代表和委員在來源上體現(xiàn)當(dāng)下社會日益多元化的特點(diǎn),更要求其觀點(diǎn)能夠充分傳達(dá)民間需求,真實、全面、不折不扣地代言民意。

      網(wǎng)絡(luò)時代,我們使用的社會交往工具已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化。民主對每個人而言,有了更豐富更立體的含義。不僅個體之間,還有不同社群之間,互動和交流都越來越迅速,也越來越復(fù)雜。兩會,是關(guān)系國計民生的、在中國政治體系中最重要的權(quán)益博弈平臺,自然也面臨許多新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。公眾將通過更多方式,理解和監(jiān)督這個平臺上所有代言者的表現(xiàn),衡量他們的價值追求和參政議政能力。因此,不僅代表、委員們對社會的影響力在加強(qiáng),各種意見對代表、委員的影響,可能也前所未有地深遠(yuǎn)。在紛繁復(fù)雜的社會要求和觀點(diǎn)中,傾聽最廣大人民群眾的心聲,不回避、不敷衍,說真話、諫真言,傳達(dá)民間疾苦,理性尋求改善路徑,這是老百姓對全國人大代表和政協(xié)委員最根本的要求。

      黨的十八大以來,新一代領(lǐng)導(dǎo)集體亮相已逾百日,在改革、反腐、社會階層溝通、促進(jìn)公平正義等方面,都有十分亮眼的表現(xiàn),釋放出強(qiáng)烈的改革信號。公眾對中國進(jìn)步之期待,也日益堅定。未來兩周,是全國人大代表和政協(xié)委員們依法履行職權(quán)的關(guān)鍵時刻,愿他們不負(fù)民望,盡責(zé)代言。

      如實反映代表委員的評價,包括表揚(yáng)、批評和建議,不能搞一邊倒,這才是負(fù)責(zé)任的媒體態(tài)度。

      進(jìn)入3月,5000余位代表委員將陸續(xù)赴京,2013年全國兩會即將拉開大幕。

      每年兩會,也是媒體的一場“新聞大戰(zhàn)”。今年,國內(nèi)外各路媒體3000多名記者將參加兩會報道。媒體報道是對兩會的傳播,責(zé)任重大。如果說兩會是體現(xiàn)中國開放、透明的平臺,新聞報道則是展現(xiàn)兩會的窗口。及時充分、準(zhǔn)確生動的媒體報道,有利于保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),增進(jìn)公眾對重大政治活動的了解和參與,從而推進(jìn)民主政治的進(jìn)程。

      媒體如何能夠以更成熟、更積極的姿態(tài)應(yīng)對兩會這場大考,在參與上有更多進(jìn)步,這是應(yīng)當(dāng)思考的重要課題。

      兩會為新聞媒體提供了豐富的資源,如果記者帶著趕廟會、看熱鬧,甚至是追明星的心態(tài)來采訪,即使寫出報道,也是表面的、膚淺的。報道兩會,應(yīng)該全面、客觀、準(zhǔn)確、負(fù)責(zé)、理性,而不應(yīng)該像探照燈一樣照到哪里算哪里,更不應(yīng)該為了吸引眼球而只將鏡頭對準(zhǔn)個別話題和明星人物。

      兩會的新聞礦藏,大多不是露天礦。很多新聞報道,需要俯下身、沉下心去更好挖掘。記者應(yīng)當(dāng)把目光更多地轉(zhuǎn)向來自基層、一線的代表委員,充分傾聽他們的呼聲,這是媒體的社會責(zé)任。在兩會報道中,選好采訪對象、取好采訪角度,挖掘不同的聲音、獨(dú)特的觀點(diǎn),這是對記者的一次考驗。只有冷靜觀察,才有可能發(fā)現(xiàn)各種真正意義上的新聞。

      如實報道兩會審議、討論情況,公開代表委員所提交的各種議案提案,以及對這些議案提案的審議、辦理和答復(fù),是媒體必有也應(yīng)有的“兩會內(nèi)容”。也要看到,政府工作和法院檢察院工作,即使做得再好,也還有不足之處,肯定會有不同的意見。作為媒體,應(yīng)該如實反映代表委員的評價,包括表揚(yáng)、批評和建議,不能一邊倒,有的詳細(xì)報道、有的一筆帶過。

      兩會報道還有一個如何創(chuàng)新的課題。如何從社會輿論多層次的實際出發(fā),提高兩會報道的吸引力、感染力和親和力,滿足不同受眾的信息需求?如何創(chuàng)新兩會報道的內(nèi)容、形式、方法、手段,形成多媒體、全方位、立體式的報道態(tài)勢?只有更加講究報道視角、報道手法的變化,更加追求與受眾之間的互動,才能更好地傳播兩會,完成媒體應(yīng)有的使命。

      作為一個龐大的“新聞場”,兩會對媒體有著巨大的吸引力。在傳播重大事件、解讀熱點(diǎn)話題的同時,通過兩會報道展示媒體自身的素質(zhì),使兩會報道既產(chǎn)生強(qiáng)大的新聞效應(yīng),又凝聚起改革發(fā)展的共識,積攢下未來中國前行的正能量,這是媒體的“兩會共識”所在,更是媒體的社會責(zé)任所系。

      關(guān)注2013年全國“兩會”系列社論之二

      “民眾呼聲、會有所應(yīng)”,這同樣是人民需要的兩會會風(fēng)。相較節(jié)約、不擾民等具體舉措,公眾可能更關(guān)注與自身權(quán)益相關(guān)的議題,更關(guān)注政府層面的改革等重大問題

      兩會在即,踐行中央“八項規(guī)定”,切實轉(zhuǎn)變會風(fēng)成了今年全國兩會的熱詞。最新消息稱,即將召開的全國政協(xié)十二屆一次會議精簡紙質(zhì)文件材料的印制和發(fā)放,此項無紙化辦公措施可節(jié)省會議支出200萬元人民幣。此前,全國人大、政協(xié)已經(jīng)出臺改進(jìn)會風(fēng)的若干條具體措施,其中包括,“堅持代表統(tǒng)一乘坐大車制度,盡可能不封路,合理控制交通管制的規(guī)模和時間”等。

      公安部日前也明確要求,各級公安機(jī)關(guān)要妥善處理好保安全與保民生、維護(hù)秩序與文明執(zhí)勤的關(guān)系,在確保安全的前提下,最大限度地減少對正常社會活動的影響。

      公眾有理由相信,因為有全國兩會這個絕佳的展示平臺,這些變化會切實推動會風(fēng)、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。不過,這些變化,不僅應(yīng)該體現(xiàn)在節(jié)約公共財政、方便民眾生活等方面,還要體現(xiàn)在實實在在的內(nèi)容上,要讓兩會更好地成為一個表達(dá)民意訴求、推動國家進(jìn)步的政治舞臺。

      減少封路,控制交通管制,當(dāng)然值得期待,此舉可以最大限度地保障民眾正常的生產(chǎn)生活不受影響,民眾也可以一如既往地安排自己的生活。這樣,全國兩會作為一項重大政治活動,無疑更能深得人心。

      控制會議預(yù)算,簡樸辦會,也符合現(xiàn)代政治運(yùn)作的趨勢。公眾的錢,能節(jié)省的當(dāng)然要節(jié)省,既然有了更迅速、更便捷的電子政務(wù),那些費(fèi)事費(fèi)錢的紙質(zhì)往來顯然應(yīng)該有所改變。日益發(fā)達(dá)的信息技術(shù),理應(yīng)更多走入國家政治生活。

      除此之外,從更深的層面看,公眾的注意力其實還在于會議本身的實效上面?!懊癖姾袈暋兴鶓?yīng)”,這同樣是人民需要的兩會會風(fēng)。

      相較上述的節(jié)約、不擾民等具體舉措,公眾可能更關(guān)注與自身權(quán)益密切相關(guān)的議題,更關(guān)注政府層面的重大改革,更關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控、社會保障、收入分配、城市化、教育公平、司法公正、反腐倡廉……等公共話題。畢竟,兩會是這個國家政治生活中的大事,如何開出實效更為重要。

      其實,兩會本來就應(yīng)該是這樣的面孔。每年的兩會,都會激發(fā)出代表委員高度的參與熱情,也會動員起全社會的訴求表達(dá)。代表委員暢所欲言,充分交流,說真話、說實話,盡管其中可能會有利益的博弈,理念的爭執(zhí),而這恰恰是現(xiàn)代政治生活中不可或缺的程序。事實上,也正是兩會這個開放的輿論場的優(yōu)勢所在。

      此前,全國政協(xié)委員葛劍雄在《人民日報》撰文表示,“需要破除的是那些不必要的、過分的形式和排場,以及由此造成的對民主自由、生動活潑會風(fēng)的壓抑?!贝_實如此,轉(zhuǎn)變會風(fēng)不能僅僅只是形式上的一些變化,還應(yīng)該體現(xiàn)在代表委員參政議政的實效上,以及相關(guān)部門對民眾呼聲的積極響應(yīng)上,如此,才能讓民眾感受到實實在在的變化。

      兩會也講家常話2013-02-25 11:02

      兩會也講家常話(人民觀點(diǎn))

      ??? ——兩會會風(fēng)新期盼之三

      會議討論發(fā)言,不妨把復(fù)雜問題簡單化,把疑難問題明白化,把高深問題通俗化,講點(diǎn)大家都關(guān)心、喜歡的家常話

      全國兩會,如何講話?響應(yīng)中央八項規(guī)定中有關(guān)切實改進(jìn)會風(fēng),提高會議實效,開短會、講短話,力戒空話、套話的要求,全國人大常委會倡導(dǎo),代表發(fā)言緊緊圍繞會議議題,不講空話套話,不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言;全國政協(xié)辦公廳也強(qiáng)調(diào),增強(qiáng)討論實效,鼓勵委員暢所欲言,講真話、講短話,力戒空話、套話,提倡討論發(fā)言不照讀文稿,不作一般匯報性、表態(tài)性發(fā)言。

      要求不高,做到不易。有個辦法,就是講家常話。

      兩會,當(dāng)商國是,怎講家常?

      國是,茲事體大,但正因與老百姓的整體、長遠(yuǎn)、根本利益相關(guān),方見其大。江河不擇細(xì)流,“國是”常寓于“家常”之中。兩會是商國是、談大事的地方,但關(guān)系到百姓重大、切身利益的事,無論看上去多么瑣屑平凡,都可進(jìn)入話題。剛?cè)慰倳浀牧?xí)近平同志第一次見中外記者,講的就是平實親切的家常話:“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障……”樸素深刻,掏心窩,接地氣,通民心,讓人感覺到一種久違的親切。

      全國兩會,尤其是會議討論發(fā)言,不妨把復(fù)雜問題簡單化,把疑難問題明白化,把高深問題通俗化,講點(diǎn)大家都關(guān)心、喜歡的家常話。

      講家常話,得放下架子。開會,當(dāng)然與在家不同,但也不妨如家人朋友般坐下來一起談心聊家常,擯棄那些板起面孔、端起身架、裝腔作勢的說教路數(shù)。講管用實用的話,別不痛不癢。講明白通俗的話,勿故作高深。講有感而發(fā)的話,莫無病呻吟。能三言兩語說清,絕不拖泥帶水。能短小篇幅闡明,絕不拐彎抹角。如果只講“常說的老話,正確的廢話,漂亮的空話,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶自?,違心的假話”,這樣的會,不開也罷!

      用家常話講出深刻道理,要下功夫。家常話是通俗話,但深入淺出是通俗,淺入淺出叫庸俗,淺入深出乃惡俗?!罢娣鹬徽f家常話”,佛要普度眾生,就要用家常話讓眾生知佛信佛。修行高的僧人,說起話都是娓娓道來,平常人家的話,告訴你一個需要悟一生的道理。無獨(dú)有偶,我問過一個有名的基督教國際布道家,你講話如何打動人心?告訴我的訣竅是:凡到一地,首先要仔細(xì)了解那里最關(guān)心什么,講人家想聽的話;簡短,不是非常必要不超過三段;以引人開懷的幽默開頭,以耐人尋味的故事結(jié)尾。我們是共產(chǎn)黨人,深入淺出的功夫不是下在嘴上,而是永遠(yuǎn)把群眾放在心里,真正深入到群眾中、深入到基層一線,認(rèn)真調(diào)查研究。如果“嘴行千里,屁股還在屋里”,難免講大話。如果下去調(diào)研還是“葫蘆掉到井里,在水上漂著”,就照樣講空話。

      在兩會上講話,當(dāng)然不是“嘮家常”,要言之有物、言之有理、言之有情,還得講短話,不容易。丘吉爾說,“如果給我5分鐘,我提前一周準(zhǔn)備;如果是20分鐘,我提前兩天;如果是1小時,我隨時可以講。這個演講就是屬于隨時可信口聊的水平?!?/p>

      有位愛好詩詞的朋友,幾年前給我出題:“是大家常講家?!?,能否找到合適的上對?我琢磨良久,一直對不好。近日與他談起“兩會也講家常話”,他豁然開朗說,上對找到了:只有“凡才子夜讀子夜”,才能“是大家常講家?!?!

      有些地方也已開始推行人大代表信息公開制度,但多數(shù)實踐效果不佳。因此,必須設(shè)計科學(xué)的操作路徑。

      陜西律師段萬金日前致函省人大常委會,要求公布陜西省人大代表的手機(jī)聯(lián)系方式、工作單位以及相關(guān)履歷等信息。(據(jù)《中國青年報》)筆者認(rèn)為,此建議值得有關(guān)部門重視,人大代表的聯(lián)系方式等信息,應(yīng)當(dāng)向選民公開。

      依照憲法和法律規(guī)定,人大代表必須同選民或原選舉單位保持密切聯(lián)系,聽取和反映選民的意見和要求,努力為選民服務(wù)。因此,公開人大代表的聯(lián)系方式,是人民代表大會制度的應(yīng)有之義,也是解決人大代表缺位問題的必由之路。

      公開人大代表的聯(lián)系方式,讓選民方便地找到代表,通過代表反映自己的訴求,比公開領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系方式更有制度價值和實踐意義。近年來,有些地方也已開始推行人大代表信息公開制度,將代表的聯(lián)系方式、履職信息等向社會公開,但多數(shù)實踐效果不佳。究其原因,不是因為缺乏法律根據(jù),而是在操作路徑上存在問題,最終不了了之。

      因此,推行人大代表聯(lián)系方式公開等代表信息公開制度,必須設(shè)計科學(xué)的操作路徑。

      首先,可以考慮完善民眾查詢制度??h級以上人大常委會負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)代表的工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)置代表信息簿,詳細(xì)登記代表的聯(lián)系方式、工作單位、所在選區(qū)或原選舉單位、代表的履職信息等,只要公民申請查詢,代表工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以提供。

      其次,可以考慮從公開各級人大常委會委員的聯(lián)系方式開始。因為人大常委會委員是各級人大代表中的“常任”人員,相當(dāng)比例常委的是專職的,他們不僅比一般代表承擔(dān)更重要的職責(zé),也往往有責(zé)任和能力為代表工作投入更多的精力。在此基礎(chǔ)上,各級人大常委會逐步建議、鼓勵和督促本級人大代表通過各種方式公開自己的聯(lián)系方式,對于主動公開自己聯(lián)系方式的,本級人大常委會應(yīng)當(dāng)予以提供方便或者技術(shù)支持。

      再有十天,十二屆全國人大代表將正式開始為期五年的履職歷程。期待各位新任全國人大代表能夠率先垂范,主動向社會公開自己的聯(lián)系方式,建立與民眾的溝通機(jī)制,為各級人大代表作出榜樣,這或許對推動人大制度完善都有重要而深遠(yuǎn)的意義。

      □朱恒順(人大工作者)

      全國政協(xié)十二屆一次會議和十二屆全國人大一次會議將分別于3月3日和5日在北京召開。人民網(wǎng)和人民日報政治文化部就公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題展開調(diào)查。截至2月26日17時,投票已達(dá)771997票,網(wǎng)友留言14650條。其中,社會保障以18%、142501張選票高居選項熱度排行榜第一位。17余萬人次參與“社會保障”分項調(diào)查,網(wǎng)民留言中,關(guān)于要求廢除退休“雙軌制”的呼聲最高。從歷年調(diào)查來看,有關(guān)“社會保障”的選項已四度位居榜首,說明有關(guān)養(yǎng)老社保的話題倍受關(guān)注。

      養(yǎng)老金雙軌制,導(dǎo)致不同職業(yè)人群的福利差距過大,歷來都是人們熱議的社會公平話題。網(wǎng)民高度關(guān)注“廢除退休雙軌制”,再次釋放出了改革社會保障體制的強(qiáng)烈民意期待。民生期待是改革的動力,有關(guān)社會保障公平的課題,能否轉(zhuǎn)變成清晰的路徑,人們充滿期許。

      好在,公眾打破制度不公的吁求,已經(jīng)納入公共部門的改革日程表。去年底,人社部就曾表示,無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會保險制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn),隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。同時,將建立完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

      一些制度細(xì)節(jié)也在發(fā)生著“潤物細(xì)無聲”的改變。比如,為了實現(xiàn)企業(yè)與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老接軌,近年來,政府已連續(xù)提高了企業(yè)退休人員的社會養(yǎng)老待遇,兩條互不相干的平行線,越來越有交叉合一的可能。在一些地方,也陸續(xù)推出了養(yǎng)老金并軌改革,對事業(yè)單位人員的養(yǎng)老制度進(jìn)行變革。這些,都是改革現(xiàn)行社保制度,對養(yǎng)老金制度并軌的有益嘗試。

      即將召開的全國兩會,無疑是深化改革共識,化民生期待為改革動力的最佳時機(jī)。期望兩會參政議政能夠凝聚共識,化勇氣為決策,將社保改革藍(lán)圖細(xì)化成更清晰的政策手段與路徑。如此,人們的權(quán)利訴求才可能真正走進(jìn)現(xiàn)實。

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