長(zhǎng)期以來(lái)，一些外省籍人在福州劃分地盤(pán)，收取占道經(jīng)營(yíng)商家的保護(hù)費(fèi)，少則每月兩三千元，多則每月五六千元。一旦發(fā)現(xiàn)城管前來(lái)執(zhí)法，便有同伙向他們通風(fēng)報(bào)信，他們甚至雇打手暴力抗法。連日來(lái)，臺(tái)江區(qū)市容局及相關(guān)街道在轄區(qū)范圍內(nèi)對(duì)此開(kāi)展專項(xiàng)整治。(福州晚報(bào)8月17日)

據(jù)當(dāng)?shù)亟值莱枪軋?zhí)法人員介紹說(shuō)，正是由于這些外省籍人在背后收保護(hù)費(fèi)撐腰，通風(fēng)報(bào)信、暴力抗法等，才導(dǎo)致了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)街道占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題難以根治。對(duì)此，筆者不敢茍同。

一方面，聚眾形成組織收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”，并暴力抗法，本就是一種擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理的違法犯罪，作為當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)部門(mén)理應(yīng)毫不手軟的及時(shí)進(jìn)行打擊，如此還何來(lái)收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”并形成組織暴力抗法的問(wèn)題？反過(guò)來(lái)，正是由于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)違法打擊不力，才導(dǎo)致收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”和暴力抗法現(xiàn)象的存在，進(jìn)而影響城管打擊占道經(jīng)營(yíng)不力的一個(gè)內(nèi)在直接原因。

另一方面，當(dāng)這些人對(duì)抗城管執(zhí)法時(shí)，能夠提前知道城管要來(lái)執(zhí)法并通風(fēng)報(bào)信，原因眾多，但重要的一點(diǎn)，這無(wú)疑與城管等執(zhí)法保密性不好、執(zhí)法形式老舊有關(guān)。如果我們的城管執(zhí)法改為秘密探訪、突然襲擊式整治和取締擺攤占道經(jīng)營(yíng)，還會(huì)有望風(fēng)、通風(fēng)報(bào)信和有效躲避檢查的嗎？也就是說(shuō)，打擊占道經(jīng)營(yíng)不力，城管自身的執(zhí)法水平和能力不足也是另一個(gè)不可忽視的主要內(nèi)因。

更重要的是，小攤販們之所以樂(lè)于、敢于到戶外街道邊擺攤，一是有需求才有買(mǎi)賣(mài)，相關(guān)街道邊有人愿意來(lái)交易、有生意可做、有錢(qián)可賺；二是生計(jì)所迫，小攤販們既要掙錢(qián)養(yǎng)家，但又由于沒(méi)有門(mén)路租到合適門(mén)面房，或沒(méi)有能力付租用門(mén)面費(fèi)用等做生意，不得不到街邊做小本買(mǎi)賣(mài)。也就是說(shuō)，市場(chǎng)需求以及小商販逼仄的現(xiàn)實(shí)，才是街頭擺攤占道經(jīng)營(yíng)難以根治的根本原因所在。

如此，忽視當(dāng)?shù)毓驳却驌暨`法不力的內(nèi)在直接原因、城管自身存在的執(zhí)法能力不足創(chuàng)新不夠的內(nèi)因，以及街頭小商小販存在的根本原因，只拿收取“擺攤保護(hù)費(fèi)”擾亂、阻擾城管執(zhí)法來(lái)為當(dāng)?shù)卣嫉澜?jīng)營(yíng)問(wèn)題難以根治說(shuō)事，不但就事論事講說(shuō)服力不夠，有以此糊弄媒體、輿論和社會(huì)之嫌，而且也凸顯有關(guān)城管執(zhí)法部門(mén)及人員目光短淺、執(zhí)法能力不足、為民執(zhí)法誠(chéng)意不足等問(wèn)題。

客觀而言，城管執(zhí)法尤其是小販占道執(zhí)法，近年來(lái)在各地都是一個(gè)難解的問(wèn)題。但也正因?yàn)檫@樣，才更需要城管自身執(zhí)法不斷的創(chuàng)新實(shí)踐和努力，需要其他方面緊密無(wú)縫隙的配合，也更需要政府政府從根上解困小商販，有堵有疏、疏堵結(jié)合治理占道經(jīng)營(yíng)。

比如上個(gè)月底，北京警方配合城管對(duì)收取占道經(jīng)營(yíng)攤販保護(hù)費(fèi)從而提供占道經(jīng)營(yíng)保護(hù)的一團(tuán)火進(jìn)行打擊，維持當(dāng)?shù)亟值佬∝溦＝?jīng)營(yíng)秩序；廣東通過(guò)制定法律，通過(guò)許可制度給予街頭攤販合法經(jīng)營(yíng)資格，紓解街頭攤位供需矛盾，理順城管街道治理難題。希望福州有關(guān)方面以此為鑒，綜合發(fā)力，有效捋順街頭攤販經(jīng)營(yíng)秩序。