國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。 就在兩天前,總理在聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士對《政府工作報告》意見和建議的座談會上也曾表示,解放和發(fā)展生產(chǎn)力,當(dāng)前就是要促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新;把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。 去年,總理共主持召開39次國務(wù)院常務(wù)會議,其中18次都涉及小微企業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)。 可見,在總理心中,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的分量和緊迫度非同一般。 去年,中國實(shí)現(xiàn)了“1塊錢注冊公司”的工商注冊改革,使大眾創(chuàng)業(yè)的“開頭難”變得容易。然而,總理在此后依然多次為小微初創(chuàng)企業(yè)的融資、稅收扶持和培育環(huán)境等問題勞心勞力。 簡言之,發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè),總理早已開始努力,而地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者個人卻需要做出更多“本該自己爭取”的努力。 28日常務(wù)會議提出“在創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠等孵化模式的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的‘眾創(chuàng)空間’,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合”等一系列指導(dǎo)性部署之后,點(diǎn)明這一系列部署的目的,就是“為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺”。 這是地方政府應(yīng)做出努力的第一點(diǎn)改進(jìn)。雖然很多發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了一些“孵化器”、“眾創(chuàng)空間”,個別服務(wù)平臺也具備到位的“服務(wù)意識”,能夠提供便利的注冊登記服務(wù),甚至財務(wù)、風(fēng)險控制上的指導(dǎo),稱得上是“便利化、全要素”。然而,一些“眾創(chuàng)空間”卻免不了“玩‘創(chuàng)業(yè)’概念,走商業(yè)化道路”;或是用“會有‘風(fēng)投’光顧”吸引“守株待兔”的創(chuàng)業(yè)者消費(fèi),其“物價”是十足的“小資水平”——即使相對于創(chuàng)業(yè)成功的收益而言,這些消費(fèi)是微不足道的。但這無疑是大搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”,讓政策在執(zhí)行中變了味,走了樣。 急總理之所想,需要“眾創(chuàng)空間”們能夠把“目的”,由搞“創(chuàng)業(yè)地產(chǎn)”賺取收益,真正轉(zhuǎn)變?yōu)樽屝∥⒊鮿?chuàng)企業(yè)活下去、壯大起來。 而在一些城市郊區(qū)或農(nóng)村的“科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,由于“人氣不足”,這些“招商引資地產(chǎn)”很難實(shí)現(xiàn)“不空置”,既浪費(fèi)了空間資源,又難以收回投入的成本。此類地區(qū)“低成本”有余,“便利化、全要素”卻嚴(yán)重不足。 可見,地方政府應(yīng)做出努力的第二點(diǎn)改進(jìn)是加大當(dāng)?shù)貙Υ蟊妱?chuàng)業(yè)的政策扶持。 28日常務(wù)會議提出“適應(yīng)‘眾創(chuàng)空間’等新型孵化機(jī)構(gòu)集中辦公等特點(diǎn),簡化登記手續(xù),為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。支持有條件的地方對‘眾創(chuàng)空間’的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼,或通過盤活閑置廠房等資源提供成本較低的場所?!边@顯然不是無的放矢。 針對投資者,28日常務(wù)會議提出“完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金和財稅政策作用,對種子期、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)給予支持,培育發(fā)展天使投資。完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制,發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù)。” 中央政府給予投資者的“激勵”,并不止于政府引導(dǎo)基金的補(bǔ)貼支持和財稅政策的優(yōu)惠扶持,更大的利好是,通過完善互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資機(jī)制,確定和保障投資者股權(quán)利益;通過發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場,增加股權(quán)的流動自由,便于投資者防控風(fēng)險;通過鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等產(chǎn)品和服務(wù),讓科技、文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新企業(yè)能夠在資金鏈斷裂時“挺過去”,最大限度地保存創(chuàng)業(yè)企業(yè)的價值。 最后,創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)者。以前的創(chuàng)業(yè)者,沒有鼓勵政策,就自己闖出一條路來;沒有資金、資金鏈斷裂,也屢敗屢戰(zhàn)。能夠取得成功,歸根到底還是靠自己。 現(xiàn)在,政府不斷打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、給予優(yōu)惠政策、激勵社會資本對創(chuàng)業(yè)的支持,創(chuàng)業(yè)者怎能無動于衷?然而,創(chuàng)業(yè)畢竟風(fēng)險較大,很多有經(jīng)驗(yàn)的人卻滿足于當(dāng)前的生活質(zhì)量、固步自封;缺少經(jīng)驗(yàn)的人雖有熱情,卻也不敢貿(mào)然“下?!薄?/p> 為此,28日常務(wù)會議提出,“要打造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)指導(dǎo)制度,支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動,培育創(chuàng)客文化,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。” 大眾創(chuàng)業(yè),于公于私都是值得為之努力和改變的好事,地方政府、投資者、創(chuàng)業(yè)者不能再袖手旁觀,應(yīng)當(dāng)急總理之所想,與總理并肩開拓大眾創(chuàng)業(yè)這片“希望的田野”! |
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