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      “高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”是詭辯

      2015-01-05 07:58:46?葉祝頤?來(lái)源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來(lái)說(shuō)兩句
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      對(duì)高速公路作為生產(chǎn)生活必用品應(yīng)不應(yīng)由公共財(cái)政免費(fèi)提供的疑問(wèn),山東省交通廳新聞發(fā)言人1月2日回應(yīng)稱,如果高速公路免費(fèi),實(shí)質(zhì)上是用應(yīng)當(dāng)針對(duì)更廣泛群眾提供普通公共服務(wù)的公共財(cái)政資源,負(fù)擔(dān)了那些原本只有少數(shù)主體受益的社會(huì)事業(yè)成本,某種程度上說(shuō),有窮人補(bǔ)貼富人之嫌疑。對(duì)不使用或較少使用高速公路的其他納稅人群體而言,這恐怕是另外一種不公平。(1月4日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

      山東省罔顧收費(fèi)公路已經(jīng)到期的實(shí)際,做出延期收費(fèi)的決定之后,輿論一片嘩然。公眾普遍質(zhì)疑山東省高速公路延期收費(fèi)的合法性。針對(duì)質(zhì)疑,作為高速公路主管部門(mén)的山東省交通廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)質(zhì)疑,其姿態(tài)值得肯定。但是,“高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人”的回應(yīng)缺乏技術(shù)含量,根本不靠譜。對(duì)此,不僅富人會(huì)罵娘,窮人也不會(huì)領(lǐng)情。

      需要澄清的是,部分高速公路免費(fèi)并非公共財(cái)政免費(fèi)提供,而是這些高速公路收費(fèi)已經(jīng)到期(達(dá)到《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》收費(fèi)年限上限)。這些到期高速公路停止收費(fèi)是法律法規(guī)的要求,并非政府與交通部門(mén)對(duì)公眾的恩賜。到期高速公路延期收費(fèi)違背了契約精神,也是違法行政。山東省交通廳新聞發(fā)言人不能以高速公路由公共財(cái)政免費(fèi)提供來(lái)混淆概念。

      在我看來(lái),已經(jīng)到期高速公路延期收費(fèi),影響的不是少數(shù)富人,而是大多數(shù)人。因?yàn)椴粌H開(kāi)豪車(chē)的富人上高速,開(kāi)經(jīng)濟(jì)型汽車(chē)的人、物流企業(yè)、客運(yùn)公司、貨運(yùn)公司與貨運(yùn)個(gè)體戶也開(kāi)車(chē)上高速,發(fā)言人能把這些人都?xì)w入富人的范疇嗎?窮人固然不直接開(kāi)車(chē)上高速,但是他們偶然也會(huì)乘坐公共客車(chē)上高速;高速公路延期收費(fèi)造成運(yùn)輸成本上漲,推高物價(jià)上漲,這筆賬最后都會(huì)算到每一個(gè)消費(fèi)者的頭上。高速免費(fèi)還是收費(fèi),事關(guān)你我他,怎能說(shuō)與窮人無(wú)關(guān)呢?

      按照發(fā)言人的意思,高速公路免費(fèi)會(huì)讓富人占便宜。按照發(fā)言人的邏輯推下去,交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)是否都要大幅漲價(jià),防止富人占便宜呢?在我看來(lái),政府即便要劫富濟(jì)貧,也應(yīng)該遵守國(guó)家法律法規(guī),依法通過(guò)稅收杠桿來(lái)實(shí)現(xiàn),而不是違法延長(zhǎng)高速公路收費(fèi)期限。

      《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。政府除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外,根本沒(méi)有理由延長(zhǎng)收費(fèi)期。否則就是失信于民的違約行為。

      中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布報(bào)告指出,過(guò)路過(guò)橋費(fèi)是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),37%的企業(yè)過(guò)路過(guò)橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過(guò)40%。公路收費(fèi)早已成為民生不能承受之重,某些地方不僅不想著減少收費(fèi)公路,壓縮收費(fèi)年限,還絞盡腦汁延長(zhǎng)收費(fèi)年限,繼續(xù)抬高物流成本,民生情何以堪?

      即便高速免費(fèi)可能會(huì)增加車(chē)流量,即便某些高速公路還貸壓力較大,政府也不能搞捆綁收費(fèi),株連收費(fèi),讓已經(jīng)收費(fèi)期滿的收費(fèi)站超期收費(fèi)。在民意不在場(chǎng)的情況下,政府單方面延長(zhǎng)收費(fèi)期限,繼續(xù)攫取收費(fèi)利益,顯然難以服眾。

      盡管交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2013年全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》說(shuō),去年我國(guó)收費(fèi)高速公路總體虧損617億元。但是,記者查閱19家A股高速公路上市公司財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn),今年前三季度這些上市公司的賺錢(qián)能力堪比銀行”(12月28日《北京青年報(bào)》)?!案咚俟诽潛p”的說(shuō)服力在哪里?來(lái)自審計(jì)署的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)結(jié)果顯示,交通部門(mén)與高速公路所收取的費(fèi)用除了部分被用來(lái)還貸以外,更多的費(fèi)用被用來(lái)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),購(gòu)買(mǎi)股票;被用來(lái)給高速公路收費(fèi)站養(yǎng)閑人,發(fā)放高額工資福利,甚至給某些官員搞利益輸送。高速公路收費(fèi)就這樣不明不白地被揮霍,根本沒(méi)有拿去補(bǔ)貼窮人,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”又從何談起?

      “高速公路虧損”疑點(diǎn)重重,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”根本不靠譜。交通部門(mén)如此為高速公路延期收費(fèi)詭辯,除了激起公眾反感以外,徒增笑耳。

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