在一些地方、官員眼里，貧困縣是“香餑餑”，一旦評上了，就意味著享有財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免，可以更加便利地征地、賣地，甚至可以更加“理直氣壯”地克扣百姓福利、拖欠教師工資。

10月14日國新辦舉行新聞發(fā)布會，宣布從今年起將每年10月17日設(shè)立為“扶貧日”。國務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司副司長蘇國霞表示，針對一些縣“脫貧以后不愿摘帽”或“戴著貧困帽炫富”的現(xiàn)象，扶貧辦正在研究改革考核機(jī)制，實(shí)行貧困縣退出機(jī)制。

建立與扶貧進(jìn)展相適應(yīng)的貧困縣退出機(jī)制，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急。公開資料顯示，1978至2010年我國累計(jì)減少了2．5億貧困人口。貧困人口、貧困區(qū)域大幅減少了，貧困縣也應(yīng)該相應(yīng)減少才是。但現(xiàn)實(shí)的情況是，這些年，我國貧困縣的數(shù)量不僅沒有減少，反而在不斷增多。原因何在？答案是有利可圖。

在一些地方、一些官員眼里，貧困縣是“香餑餑”，一旦評上了，就意味著享有財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免，可以更加便利地征地、賣地，甚至可以更加“理直氣壯”地克扣百姓福利、拖欠教師工資。一些地方跑省城、赴北京，四處奔走，甚至不惜弄虛作假，為的就是一頂貧困的帽子。更有甚者，還體現(xiàn)出了一種以“戴帽”為榮的心態(tài)——有的地方公開慶祝評上貧困縣；有的地方躋身全國百強(qiáng)縣了，還不肯摘掉戴了多年的貧困帽子；有的地方甚至以自身是貧困縣自喜、自夸。有的說得更直接：“貧困不是包袱而是‘資源’?！?/p>

貧困怎么會是資源呢？資源是指地區(qū)內(nèi)物力、財(cái)力、人力等各種物質(zhì)要素的集合，是可以創(chuàng)造財(cái)富的。貧困是一種生存狀態(tài)，而且是一種很不理想的生存狀態(tài)，它不能創(chuàng)造財(cái)富，只能消耗財(cái)富。扶貧的資金和政策傾斜，也只是國家財(cái)富的體制內(nèi)調(diào)劑，同樣不能衍生財(cái)富。對困難群眾而言，它是一種生存的無奈和焦慮；對地方政府而言，它是對發(fā)展緩慢的拷問。貧困的產(chǎn)生可能有客觀原因，但它畢竟不值得夸耀。不少人視貧困為政績資本、稀缺資源，反映了主政者價(jià)值觀念的扭曲，也表明現(xiàn)行的貧困認(rèn)定與扶持制度還不夠科學(xué)。

貧困的認(rèn)定是件嚴(yán)肅的事，不能只認(rèn)書面材料不進(jìn)行深入調(diào)查，更不能因?yàn)橄旅娴娜伺軇?dòng)跑動(dòng)、上面的人打打招呼就定下來了。失之于寬、失之于軟是極大的不負(fù)責(zé)任。此外，對貧困的扶持也須更加科學(xué)有效。扶貧資金能否直接撥到基層部門、百姓的卡上，避免雁過拔毛？對貧困地區(qū)的扶持能否更加精準(zhǔn)，比如變以縣為單位，為以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為單位。扶貧的方式能否更加科學(xué)，除了資金扶持，可否更多地進(jìn)行技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持等。

進(jìn)而言之，對貧困的認(rèn)定和扶持情況能否更加公開透明，讓弄虛作假者、挪用侵占者無處遁形，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲處罰一起。這些都是我們在扶貧攻堅(jiān)新起點(diǎn)上必須直面和解決的問題。