【相信更加柔軟和靈活的政策取向,將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)公積金改革的主要目標(biāo)?！?/p>

記者日前從湖北省人大調(diào)研武漢公積金管理使用情況座談會(huì)上獲悉,武漢市公積金今年擬采取多種措施,放開(kāi)低收入職工提取政策,實(shí)施差異化繳存。據(jù)了解,武漢市擬將月收入1900元定為最低收入繳存標(biāo)準(zhǔn),如果職工月收入低于1900元,以后也不準(zhǔn)備用公積金貸款買(mǎi)房,就可以定期提取。(4月14日《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》)

輿論對(duì)于公積金“劫貧濟(jì)富”的質(zhì)疑由來(lái)已久。一方面,公積金賬戶(hù)上沉睡著大量資金,造成驚人的閑置和浪費(fèi)；另一方面,很多繳納公積金的中低收入者根本買(mǎi)不起房。如此情形,讓人質(zhì)疑的恐怕就不僅僅是公積金“劫貧濟(jì)富”的傾向,整個(gè)公積金制度存在的合理性都不免受到質(zhì)疑和拷問(wèn)。

對(duì)很多中低收入家庭而言,利用公積金買(mǎi)房徒具理論意義。但處于公積金制度運(yùn)轉(zhuǎn)體系中的他們,卻沒(méi)有選擇退出的權(quán)利,幾乎是在為別人的夢(mèng)想埋單。這種對(duì)低收入人群的不公,是現(xiàn)行公積金制度的道德風(fēng)險(xiǎn)。

公積金制度不能預(yù)設(shè)一個(gè)不可能的前提,即“所有人都買(mǎi)得起房”。事實(shí)上,這樣的目標(biāo),也是公積金制度無(wú)法承受之重。對(duì)于那些無(wú)論如何都買(mǎi)不起房卻還在年復(fù)一年繳納公積金的人群而言,公積金個(gè)人賬戶(hù)簡(jiǎn)直是個(gè)奇詭的存在。現(xiàn)實(shí)生活中,很多人只能在自嘲、隱忍和假裝無(wú)視中,紓解公積金之于自身的意義危機(jī),直到習(xí)慣這一切。

近年來(lái),大面積的吐槽聲浪,推動(dòng)著公積金制度改革的步伐,一些地方開(kāi)始在公積金的支取上采取更加靈活的政策。武漢,是這種“靈活政策”的最新跟進(jìn)者。我們也相信,不管是基于紓解道德困境的策略性考量,還是為了根本性改革的需要,更加柔軟和靈活的政策取向,將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)公積金改革的主要目標(biāo)。

但設(shè)定一個(gè)最低繳存標(biāo)準(zhǔn)的方式,很難說(shuō)能從根本上紓解公積金制度的道德困境,反而很可能憑空制造出新的道德困局。公積金制度無(wú)法令人信服地解釋,一個(gè)月收入2000元、同樣買(mǎi)不起房的人,為什么就不能定期支取公積金,難道就因?yàn)樗氖杖氡茸畹屠U存標(biāo)準(zhǔn)多了100塊?面臨著同樣的“買(mǎi)不起房”的境遇,卻在公積金支取上被賦予了相異的權(quán)利,相關(guān)公共政策恐怕又陷入了“人群歧視”的陷阱。

事實(shí)上,與其設(shè)定一個(gè)似是而非的最低繳存線(xiàn),不如讓人們有說(shuō)不的權(quán)利,有選擇退出的權(quán)利。也就是說(shuō),紓解公積金的道德困境,歸根到底要把選擇的權(quán)利交給繳納人。建立公積金制度的退出機(jī)制,該提上日程了。