公務(wù)員工資,一直是輿論熱點(diǎn)話題。一邊是基層公務(wù)員為收入低對(duì)媒體大吐苦水,一邊是公眾對(duì)公務(wù)員福利待遇的各種“吐槽”,到底是哪些因素掣肘公務(wù)員工資改革?新一輪公務(wù)員工資改革怎么改?在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位?對(duì)此,人民網(wǎng)特別推出“十問公務(wù)員工資改革”系列報(bào)道,與網(wǎng)友一起探討。人民網(wǎng)采訪了部分專家,其中中國社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞說,“就現(xiàn)階段來看,我覺得公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右,其中最好的能達(dá)到8000元至1萬元?!保?月15日《人民網(wǎng)》) 每次提到公務(wù)員加工資的話題,輿論反應(yīng)比較激烈,公務(wù)員工資低不低、該不該加工資,意見往往分三派。 贊成派。主要是基層公務(wù)員,包括部分專家、企業(yè)老板。這些人之所以贊成給基層公務(wù)員加工資,大概清楚基層公務(wù)員的確比較低,而事實(shí)上基層公務(wù)員的確不高,至于說灰色收入,往往看行業(yè)、地區(qū),對(duì)于吃飯財(cái)政,連基本津貼都難以保證,遑論有灰色收入,所以,全國各地地公務(wù)員,即使從事工作類似,工作量相關(guān)不大,但收入差距非常大。而以前,一定級(jí)別的官員“吃肉”——有不少灰色收入,基層公務(wù)員也可以“喝點(diǎn)湯”——領(lǐng)點(diǎn)節(jié)日福利回家,現(xiàn)在連兩斤簡(jiǎn)裝月餅都被砍了,基層公務(wù)員除了“死工資”,什么都沒有了,日子的確不好過,普遍覺得工資低,基層公務(wù)員集體希望加工資。 反對(duì)派。公務(wù)員工資高,占用納稅人的錢就多,作為納稅人,肯定不干,而且,納稅人希望公務(wù)員工資越少越好,納稅人的負(fù)擔(dān)越輕,尤其當(dāng)下公務(wù)員工資還不是社會(huì)最低的群體,而公務(wù)員隊(duì)伍比較龐大,服務(wù)態(tài)度和效率差強(qiáng)人意,民眾不同意花高價(jià)買低劣服務(wù),再者,權(quán)力沒有得到有效約束,腐敗仍在滋生蔓延,更重要的是公務(wù)員收入透明度不高,民眾普遍懷疑公務(wù)員灰色收入多,故而反對(duì)給公務(wù)員加工資。 中立派。這是看熱鬧的一派,或者是太忙大碌的人,或者與公務(wù)員不相干,也不差錢,不在乎公務(wù)員加工資帶來的納稅負(fù)擔(dān),也不關(guān)心加不加工資的輿論話題,總之,事不關(guān)起,高高掛起。 由于對(duì)公務(wù)員工資的意見沒有統(tǒng)一,每次提到給公務(wù)員加工資,輿論反彈非常強(qiáng)烈,一些公開發(fā)表支持給公務(wù)員加工資的意見的專家、學(xué)者,成了眾矢之的,倍感壓力,有的甚至不得不公開回應(yīng)、糾正乃至道歉,所以,每次加工資的提議都被輿論“打”下去了,成了一場(chǎng)輿論口水仗。 公務(wù)員該不該加工資、如何加工資等,之所以一直難以形成共識(shí),問題的關(guān)鍵在于一個(gè)“亂”字沒有解決好,輿論不認(rèn)同、不支持給公務(wù)員加工資。 首先,公務(wù)員工資福利仍然比較亂。當(dāng)下公務(wù)員的福利的確被壓縮了,但這不是制度性的,而是反“四風(fēng)”的強(qiáng)力壓制,還沒有形成統(tǒng)一的制度,一旦壓力小了,毫無疑問會(huì)反彈,由于公務(wù)員工資福利的變數(shù)大,公眾擔(dān)心給公務(wù)員加工資后,福利又反彈,太便宜公務(wù)員了。 其次,公務(wù)員人員和管理亂。人員編制亂,有行政公務(wù)員,有參照公務(wù)員,有事業(yè)編,有差額編,有自收自支編,機(jī)構(gòu)臃腫,人員混雜,人浮于事,苦樂不均,一旦給公務(wù)員加工資,勢(shì)必人人有分,而一些不干事的人也享受較高的工資,而服務(wù)態(tài)度又比較差,這些問題不解決,民眾怎么可能輕易同意給公務(wù)員加工資呢? 公務(wù)員工資問題的確到了一個(gè)該解決的時(shí)候了,但究竟怎么解決,解鈴還需系鈴人,必須解決自身痼疾,規(guī)范加工資的法定程序,不能一再試探民意,不能再打口水仗,否則,民意關(guān)難過。 |
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