9月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了“簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革”的進(jìn)展情況。一年多來(lái)，國(guó)務(wù)院先后取消和下放了7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，這是持續(xù)發(fā)力和不斷加力的結(jié)果。我們?cè)陉P(guān)心所取消和下放行政審批數(shù)量的同時(shí)，更關(guān)注它們的“含金量”。

所謂“含金量”，就是指行政審批事項(xiàng)中最核心的部分，影響最大的部分，往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。相關(guān)部門(mén)在對(duì)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行甄別和核實(shí)的過(guò)程中，容易發(fā)現(xiàn)一些“含金量”不高的部分：比如前置審批事項(xiàng)，有些事項(xiàng)前面審批過(guò)了，后面還得審批，給辦事者造成了不便，降低了效率；比如“過(guò)時(shí)”的審批事項(xiàng)，有些事項(xiàng)是專為某一臨時(shí)的或者一段時(shí)期內(nèi)的事件而設(shè)，它們的保留則造成了一定的資源浪費(fèi)。

當(dāng)然，我們要辯證地看待“含金量”。首先，“含金量”是相對(duì)的。國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新聞發(fā)言人李章澤認(rèn)為，“同一個(gè)事項(xiàng)在不同人看來(lái)感受不一樣，例如‘省級(jí)普通貨物水路運(yùn)輸許可’下放，陜西省認(rèn)為沒(méi)什么用，但是江蘇、浙江和廣東就認(rèn)為受益非常明顯?！逼浯?，“含金量”有局部和總體之分，好比各個(gè)零部件同整臺(tái)機(jī)器的關(guān)系。所以就需要統(tǒng)籌好各部分的關(guān)系，著眼大局，為整體服務(wù)。

我們應(yīng)該多測(cè)測(cè)行政審批事項(xiàng)的“含金量”，做到有的放矢，這是簡(jiǎn)政放權(quán)的必然要求。當(dāng)前，簡(jiǎn)政放權(quán)在繼續(xù)深入，市場(chǎng)活力被不斷激發(fā)。據(jù)李章澤介紹，今年還將再取消和下放200項(xiàng)以上的行政審批事項(xiàng)。全面深化改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)政放權(quán)的難度也在加大。保證取消和下放行政審批事項(xiàng)的“含金量”，就必須啃啃“硬骨頭”。行政審批事項(xiàng)的“含金量”越高，滋生腐敗的可能性就越大，利益鏈也可能更復(fù)雜。對(duì)此，我們要有魄力、有毅力，既要追求“含金量”，保障群眾的利益，又要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造廉潔型政府。

我們應(yīng)該多測(cè)測(cè)行政審批事項(xiàng)的“含金量”，定期公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于省市級(jí)政府，更應(yīng)將“含金量”納入到考核指標(biāo)，制定相應(yīng)的考核機(jī)制，對(duì)“含金量”的標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確評(píng)判。下放具有“含金量”的行政審批事項(xiàng)，并不等于萬(wàn)事大吉，我們采取“放管結(jié)合”的措施，就是要杜絕這些事項(xiàng)再次成為權(quán)力尋租的工具。另外，還要加快制定相配套的法律法規(guī)，營(yíng)造“法無(wú)授權(quán)不可為”的環(huán)境。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。目標(biāo)已然明確，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并舉，切實(shí)提高取消下放項(xiàng)目的“含金量”，就能更多地釋放改革的紅利。