【如果為了“親商”而不惜放松安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不惜放松監(jiān)管與執(zhí)法，不惜損害勞工利益，那樣的投資環(huán)境必然是扭曲的、畸形的，也是不可持續(xù)的?！?/p>

昆山特別重大爆炸事故發(fā)生后，媒體紛紛聚焦這個多年蟬聯(lián)全國百強(qiáng)縣份之首的明星城市。忽然間，原本認(rèn)知無疑的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”，呈現(xiàn)出更復(fù)雜的一面，耀眼GDP背后隱藏的各種代價，漸次引起反思和追問。

不過，昆山“炸”出的問題，絕不只是昆山一地的問題。

解決中國的問題最終要靠發(fā)展，各地爭當(dāng)“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”也無可置疑。但正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但一些地方，由于發(fā)展觀與政績觀的偏差，忘記了發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，為追求亮麗的經(jīng)濟(jì)成績單不惜代價。這種不惜代價，最典型地體現(xiàn)在對“良好投資環(huán)境”的認(rèn)識上。一些地方，招商引資口號毫不諱言“來投資我們的老板是親人，影響投資環(huán)境的是罪人”；“老板怎么安心怎么辦”“老板怎么開心怎么辦”“老板怎么舒心怎么辦”。

經(jīng)濟(jì)的繁榮當(dāng)然與投資環(huán)境密不可分，只讓老板安心與開心，真的是值得營造的“投資環(huán)境”么？無論世界各國現(xiàn)代化進(jìn)程還是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐都表明，真正良好的、靠得住的投資環(huán)境，是嚴(yán)格、公正的法治環(huán)境，是良好的生態(tài)環(huán)境與健康的人文環(huán)境，是廉潔高效的公共治理，是良好的公共服務(wù)，是勞資和諧。如果為了“親商”而不惜放松安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不惜放松監(jiān)管與執(zhí)法，不惜損害勞工利益，那樣的投資環(huán)境必然是扭曲的、畸形的，也是不可持續(xù)的。各種“放松”與損害，固然能引來會下蛋的母雞，能交出漂亮的GDP成績單，但被嬌慣了的母雞也會蛻變成闖禍的“烏鴉”，埋下各種隱患。

那句“影響投資環(huán)境的是罪人”該如何理解？在一些地方政府官員眼中，如果嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，給違規(guī)企業(yè)開出“環(huán)保罰單”，可能也算是影響投資環(huán)境；同樣，一絲不茍地執(zhí)行監(jiān)管制度，要求存在安全隱患的企業(yè)限期整改，可能也會被當(dāng)成阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“罪人”；相反，在各個環(huán)節(jié)不講原則地討好投資者，給問題企業(yè)開綠燈，才會被認(rèn)為是在創(chuàng)造良好投資環(huán)境。

正是在這種扭曲的投資和發(fā)展理念下，地方政府將經(jīng)濟(jì)的繁榮建立在一種注定不可持續(xù)的發(fā)展模式上——為了GDP，不計自然、社會與人文代價，無限度地縮減工人的勞動福利和培訓(xùn)成本，甚至為了節(jié)省開支而在必要的安全設(shè)備上缺斤短兩。因?yàn)橐粨袷侄蔚刈分餑DP，在創(chuàng)造投資環(huán)境時失去理性、刻意迎合，最終又吸引來更多“帶病企業(yè)”。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大潮中，如果對投資環(huán)境的認(rèn)知不與時俱進(jìn)，如果可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念不牢固樹立，已經(jīng)富起來的“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”們，前景不可樂觀。例如，可轉(zhuǎn)化為工業(yè)建設(shè)用地的土地正日趨緊張，一旦土地短缺，按照目前的引資路徑，新的投資將無法進(jìn)入；原有產(chǎn)業(yè)也難以擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增速不可避免將遇回落；依賴廉價勞動力，社會管理成本和用工成本都迅速上升；對外商的優(yōu)惠政策力度逐步減少，出口退稅減少，企業(yè)所得稅優(yōu)惠減少；區(qū)位優(yōu)勢也相對下降，后發(fā)地區(qū)的競爭力明顯提高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力增加。

最值得警醒的是，地方政府對投資環(huán)境的扭曲認(rèn)知，其實(shí)是在給地方經(jīng)濟(jì)的未來綁上了一枚不知何時就會突然引爆的炸彈。例如，由于缺乏適當(dāng)?shù)陌踩逃?、勞動保護(hù)和治療措施，塵肺病的陰影籠罩在制造業(yè)之中，許多年輕人已不愿意繼續(xù)從事此類行業(yè)；又如，因勞動強(qiáng)度大、勞動管理制度不合理等原因引起的勞動者心理問題，引發(fā)各種極端事件，也給社會穩(wěn)定造成了負(fù)面的影響。如果仍然保持舊有的發(fā)展模式，以追求經(jīng)濟(jì)利益為城市發(fā)展的唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)，以低端制造業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，勢必給我國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展帶來危害。

不僅如此，由于一些“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”常被其他地區(qū)當(dāng)作榜樣，在經(jīng)濟(jì)后發(fā)地區(qū)向他們“取經(jīng)”的過程中，一些不可持續(xù)的發(fā)展理念、對投資環(huán)境的畸形認(rèn)知，恐怕也會被照搬，這無疑是非常危險的。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中央提出也不是一天兩天了。從某種意義上說，此次昆山事故的教訓(xùn)，各地都應(yīng)反思和銘記，尤其那些曾經(jīng)靠不可持續(xù)的路徑模式贏得發(fā)展先機(jī)的地方，更應(yīng)壯士斷腕，拋棄畸形發(fā)展理念，堅決“拉直”扭曲的“投資環(huán)境觀”，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上帶好頭。