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      給民營銀行能夠生長的政策環(huán)境

      2014-07-28 07:40:40?徐立凡?來源:京華時報  責任編輯:林錦   我來說兩句
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      【民營銀行應(yīng)當先說生存,再說發(fā)展,先說現(xiàn)實,再說愿景。有了與發(fā)展相適應(yīng)的實力和經(jīng)驗后,民營銀行之于傳統(tǒng)金融格局的沖擊和改良,才有可能變現(xiàn)?!?/p>

      銀監(jiān)會日前宣布,深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行三家民營銀行正式獲準籌建。最早今年年底前、最遲明年4月份,首批民營銀行就會掛牌營業(yè)。

      這是繼3月份首批5家民營銀行試點獲批后,在打破社會資本進入金融業(yè)的玻璃門方面邁出的更實質(zhì)性一步。基于傳統(tǒng)銀行格局下所存在的弊端,民營銀行的批量誕生自然會被寄予諸多期望。比如,將民營銀行視作金融領(lǐng)域的增量改革因素,沖擊傳統(tǒng)金融格局;民營銀行通過差異化服務(wù)為實體經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展擔當實質(zhì)輸血者;歸攏地下金融充滿尋利渴求并因此充滿風險的資金,將其導入可控通道;為普通投資者提供更有效率且優(yōu)厚的投資回報,等等。

      這些寄托于民營銀行的期待不能說沒有道理。以社會資本為主要推動力的互聯(lián)網(wǎng)金融的興起,至少在其早期階段讓我們感受到了市場化金融的普惠性。在市場化思維的引領(lǐng)下,互聯(lián)網(wǎng)金融的推動者們顯示了合理利用規(guī)則的敏銳性,顯示了不憚于直接競爭的勇氣,在其市場培育和爭奪的過程中,公眾頗受其益。人們有理由認為,在民營銀行進入傳統(tǒng)金融領(lǐng)域后,仍會展現(xiàn)出其曾經(jīng)顯示出來的創(chuàng)造性并讓公眾受益。

      但是,至少在當下,這些愿景仍顯遙遠。

      一方面,傳統(tǒng)金融領(lǐng)域有著與互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域完全不同的生態(tài),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的開放性與社會資本天然契合,而在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域,風險管控是不會輕動的最高法則。盡管民營銀行具有風險自擔的責任,如果民營銀行真的面臨破產(chǎn)清算風險,銀行及其發(fā)起人都有義務(wù)賠付,但相對于傳統(tǒng)銀行的“最后擔保人”,民營銀行的風險抵御能力其實極其有限。而且,還需要考量,民營銀行即便只是發(fā)生了局部風險,是否有能力阻斷這種風險向外傳導。

      另一方面,民營銀行的發(fā)起人們盡管在其他領(lǐng)域取得了令人信服的成功,但在傳統(tǒng)金融領(lǐng)域能否游刃有余,尚需觀察。對于民營銀行差異化經(jīng)營的資質(zhì)要求,很大程度上進一步提高了對其專業(yè)性的要求。無論是小微企業(yè)、消費者還是區(qū)域內(nèi)企業(yè),與大企業(yè)相比,在信用上天然不具有優(yōu)勢,也因此不被傳統(tǒng)大銀行重視。這為民營銀行留下了市場空間,同樣也會對民營銀行形成挑戰(zhàn)。

      民營銀行應(yīng)當先說生存,再說發(fā)展,先說現(xiàn)實,再說愿景。有了與發(fā)展相適應(yīng)的實力和經(jīng)驗后,民營銀行之于傳統(tǒng)金融格局的沖擊和改良,才有可能變現(xiàn)。而這一點,僅憑民營銀行具有市場創(chuàng)造能力是不能實現(xiàn)的。傳統(tǒng)金融領(lǐng)域是典型的政策主導型行業(yè),民營銀行的生存和成長對于政策環(huán)境的依賴度,一點兒不會比傳統(tǒng)銀行小。這一點,在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域已有所體現(xiàn)。

      民營銀行需要一個能夠生長的政策環(huán)境。這個環(huán)境不是指給民營銀行以特殊待遇,而是幫民營銀行建立寬嚴相濟的正常環(huán)境。比如,既需要防止民營銀行成為發(fā)起人的利益輸送平臺,又需要盡快推出存款保險制度讓民營銀行的風險更加可控,同時,進一步推動利率完全放開。民營資本的壯大歷史告訴我們,只要給予清晰、穩(wěn)定、相對平等的政策環(huán)境,其就會蓬勃生發(fā)。這也是目前民營銀行最需要的環(huán)境。

      本報特約評論員 徐立凡

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